大象新闻·河南广播电视台记者成书丽
作为守护绿水青山的第一道防线，环评工作对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。为了深入贯彻稳住经济大盘重大决策部署，全力支持企业发展，持续优化营商环境，近日，河南省生态环境厅印发《关于进一步优化环评审批推进重大投资项目建设通知》（以下简称通知），在既有重点项目联审联批机制、审批绿色通道等基础上，采取六项超常举措，支持重大项目建设。
通知要求，各级生态环境部门要进一步提高政治站位，切实增强思想自觉、行动自觉、工作自觉，依法做好重大投资项目环评保障，全力推进重大基础设施、重大工业项目落地见效。
一是扩大告知承诺审批范围。将部分不涉及环境敏感区的基础设施项目及位于市级以上产业园区的相关工业项目，纳入环评文件告知承诺审批，告知承诺审批的项目类别增加至 63 类。
二是开展入园项目环评改革试点。根据各地申请，分批次在符合条件的开发区开展入园项目审批改革，部分报告书项目降级为报告表，报告表项目告知承诺审批。其中，第一批在信阳光山县先进制造业开发区等全省9个开发区实施入园项目环评改革试点。
通过这些改革措施，进一步优化环评管理，推动省辖市级建设项目（“两高一危”项目除外）环评审批权限向开发区下放。同时将不涉及环境敏感区的水利、基础设施、交通等项目以及位于市级以上产业园区、符合园区规划环评的酒类制造、卷烟制造、木材加工、金属制品等工业项目纳入环评文件告知承诺审批范围。
三是实施打捆审批并扩大打捆审批范围。对位于同一省辖市编制报告表的公路、城市道路、污水处理厂等项目，打捆开展环评，单个项目不需再开展环评。
四是简化总量管理。对公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电和保供煤矿项目， 环评审批不与污染物总量指标挂钩。
五是建立“一对一”帮扶机制。对重大基础设施项目和重大工业项目，指派专人负责，提前介入，主动指导帮扶，保障环评文件从编制到报批的全过程管理。各级生态环境部门要加强与发展改革、工业和信息化、交通运输、水利、商务、能源等主管部门沟通协调，建立省重点项目、“三个一批”重大项目、生态环境部“三本台账”项目、灾后重建项目等重大投资项目环评管理台账，准确掌握项目基本信息、环评编制及审批进展情况等，鼓励采用“环评审批服务单”、建立“一对一”帮扶机制等形式，为企业提供精准服务。同时实施环评审批绿色通道，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估，进一步压缩审批时限；组织、指导有审批权限的开发区使用全省统一的环评审批系统，加快实现全省各级环评审批“一网通办”“一次不跑”。
六是畅通技术咨询渠道。推进全国环评技术评估服务咨询平台和环境影响评价技术评估专家库的应用，对建设单位的咨询即收快办，协助解决项目环评技术难题。
《通知》强调，在依法监管方面，要切实守好审批底线，对事关群众权益、涉及环境敏感区、环境风险大的项目，要对法定保护区、各类环境保护目标的影响、环境风险防范措施等进行重点分析。要加强事中事后监管，河南省生态环境厅将对重大投资项目环评要求落实情况开展抽查，将建设项目“未批先建”相关突出问题纳入省委生态环境保护督察范畴。
