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大象新闻·映象网记者 王姝

“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略是河南省“十大战略”之首。为全省创新驱动高质量发展提供有力法治保障，9月27日，《河南省创新驱动高质量发展条例 （草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请省十三届人大常委会第三十五次会议首次审议。

作出重大贡献的专业技术人员，可直接申报高级职称不受限制

据悉，为坚持人才引领发展的战略地位，集聚一流创新人才，《条例（草案）》规定，应当建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才分类评价体系，建立健全人才双向流动机制，完善“一站式”人才服务平台，对有突出贡献的科学技术人员给予优厚待遇和荣誉激励。

《条例（草案）》明确，省人民政府及其相关部门应当全面落实企事业单位用人自主权，扩大职称自主评审范围，完善急需紧缺和高层次人才职称评聘“绿色”通道，推进社会化职称评审。

其中，取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人员可以直接申报高级职称，不受学历、资历、年限和事业单位专业技术岗位结构比例限制。事业单位科学技术人员按照规定离岗创业取得的工作业绩，可以作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励等的重要依据。

完善科学技术奖励制度，健全鼓励创新、宽容失败、容错纠错机制

除了创新人才，《条例（草案）》还对创新平台、创新主体、创新项目、科技成果转化、创新环境等进行规定。

据了解，为培育一流创新主体，《条例（草案）》规定，建立以企业为主体，以市场为导向，企业、高等学校、科研院所、新型研发机构、科学技术社会团体、科学技术人员等创新主体紧密合作的技术创新体系，强化企业创新主体地位，提升高等学校原始创新能力，增强科研院所创新供给能力，完善新型研发机构创新体系，保障创新主体平等、便捷获取科技创新资源和公平、高效参与市场竞争。

在创新环境方面，《条例（草案）》规定，加大财政科技投入，构建多层次科技金融体系，落实税收优惠政策。同时，扩大科技开放合作，强化知识产权保护，完善科研诚信体系，加强科学技术普及，完善科学技术奖励制度，健全鼓励创新、宽容失败、容错纠错机制，大力倡导科学精神，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。