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国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作，河南检察机关是如何以检察能动履职护航国家安全的？在落实最高检“八号检察建议”、加强安全生产诉源治理方面又有哪些“河南经验”可以分享？今天我们邀请河南省检察院第二检察部主任苏康健接受专访，为您一一揭晓。

主持人：

强化法律监督，聚焦能动履职，推动新时代河南检察工作高质量发展。大家好！我是“新时代检察工作高质量发展”系列访谈的主持人刘萌慧，今天我们邀请到的嘉宾是河南省人民检察院第二检察部主任苏康健。您好，苏主任！欢迎您到本栏目做客！

苏康健：

谢谢主持人！大家好！

主持人：

习近平总书记指出，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。第二检察部担负着全省危害国家安全案件办理和指导的任务，这既是一项重要的司法职责，更是一份沉甸甸的政治责任，请问苏主任，我们在这方面都作了哪些工作？

苏康健：

为维护国家安全筑牢检察防线，护航河南经济社会发展，我们牢固树立总体国家安全观，坚定不移把维护政治安全摆在首要位置，立足岗位职责，围绕精准办案、强化指导，抓实抓牢防风险保安全护稳定。一是确保案件质量。依法从严从快追诉危害国家安全、暴力恐怖活动等犯罪。对涉及国家政治安全类案件由省院逐案听取汇报，进行统一把关，确保案件的政治、法律、社会效果。二是延伸办案职能。在办准办好案件的基础上，对有关工作情况进行分析研究，形成调研报告，提出完善社会治理的意见建议，促进平安河南建设。三是定期汇总研判。结合办案情况，每季度对国家安全形势进行分析研判，向院党组和领导机关专题报告，当好参谋助手。四是加强宣传教育。每年4月15日全民国家安全宣传教育日，我们都组织干警提供法律咨询、发放宣传资料，开展多种形式的宣传活动，使广大群众明白国家安全就在身边，维护国家安全是每一个公民应尽的责任和义务。

主持人：

第二检察部又称作重大犯罪检察部门，担负着故意杀人等重大刑事案件的指导和死刑二审案件的出庭任务，俗话说“人命关天”，办理死刑案件更要慎之又慎，请问，我们采取了哪些措施来保障死刑案件的办理质量？

苏康健：

我国刑法规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。在工作中，我们一方面利用最严厉的刑罚依法惩治故意杀人、抢劫、毒品等严重危害人民生命和社会稳定的犯罪；另一方面，死刑案件必须件件办成铁案，绝不能出现冤案错案，所以办理死刑案件必须坚持最严格的证据标准、最规范的办案程序、最审慎的工作态度。

为此，我们一是打牢证据基础。一方面与省公安厅会签下发《关于故意杀人案件实行捕诉一体强化引导侦查的意见》，案发后第一时间介入侦查，协助公安机关固定完善证据，今年以来共介入侦查重罪案件211件。另一方面开展专题研究，对近年来办理的重罪核准追诉案件进行分析，找问题，提对策，通报公安机关，通过反向审视促进侦查取证水平提升。二是推进专业化办理。根据省检察院党组安排，我们改变了过去死刑案件由几个刑检部门分散办理的模式，由二部对此类案件实行集中统一办理，同时第二检察部专门增设了死刑案件办案指导组，统一执法尺度，提高专业化程度。三是强化素能提升。通过公诉人比赛、业务实训、庭审观摩等方式加强岗位练兵；通过组织编写重点罪名办案指引、遴选组建“全省重罪检察专业人才库”，培养、夯实人才基础。

主持人：

在办案中监督，在监督中办案，法律监督是检察机关最重要的职责，那么结合司法办案，我们在履行法律监督职责方面采取了哪些工作措施？

苏康健：

根据工作分工，全省检察机关的刑事审判监督工作，由第二检察部负责统筹协调和综合指导，我们深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持以司法办案为中心，依法能动履职，进一步推动我省刑事审判监督工作高质量发展。

一是健全工作机制。4月下旬召开全省工作推进会，建立了“四查一通报”、“诉判不一”案件备案审查等相关制度机制，深化细化规范工作开展。二是加强督导考评。每月通报全省刑事审判监督工作质效主要评价指标，对薄弱地市及时开展指导督导，同时完善业绩考评标准，调动办案检察官监督工作积极性。三是突出案件办理。今年前三季度全省检察机关共提出刑事抗诉案件358件。办案中，我们一方面关注重大恶性案件，如曹某某故意杀人案，作案手段残忍、社会影响恶劣，到案后拒不供述罪行，不认罪悔罪，被告人一审被判处死缓后，我们依法提出抗诉并获支持；另一方面也注重百姓身边“小案”，如杨某交通肇事案，一审判决无罪、二审抗诉维持、省院依法提出再审抗诉，案件诉讼历时6年，被告人终被改判有罪，维护了社会公平正义。

主持人：

检察机关有责任、有义务积极发挥检察职能，切实回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。据悉，我们在能动履职，积极参与社会治理方面取得了良好的效果，能给大家介绍一下吗？

苏康健：

好的。工作中，我们结合危害公共安全和毒品案件的办理，积极扩大办案效果。

一是持续推动窨井设施的综合整治，切实维护群众“脚底下的安全”。我们与省住建厅密切协作，积极参与窨井设施改造的考核督导。截至目前，全省共排查出病害窨井盖80万个，已完成整治61万余个。“推进城市窨井设施改造提升”连续两年作为河南十大民生实事持续推进，最高检张军检察长在全国两会报告中对河南工作予以肯定。二是加强对寄递毒品等违禁物品的综合治理，努力保障“邮袋里的安全”。与省邮政管理局、省禁毒办等单位会签印发了《关于加强协作配合，共同推进寄递渠道安全监管治理的意见》，并建立了五项工作机制。今年以来，全省检察机关已办理寄递违禁品案件70件130人。同时，创新宣传模式，在“6.26国际禁毒日”前夕，我部派员给11家快递公司1000多名员工代表讲授毒品知识和防范技能，组织参观毒品实物展览，增强了禁毒宣传效果。

主持人：

据了解，我们在落实最高检“八号检察建议”，加强安全生产诉源治理方面取得了突出成绩，在全国会议上介绍了经验，有关工作经验能与大家分享吗？

苏康健：

好。我们及时向省应急管理厅送达了最高检“八号检察建议”，多次进行座谈会商，经过充分沟通、共同研究，会签了《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》、《关于加强协作配合，共同促进安全生产社会治理的意见》，明确了“一揽子”六项工作机制。同时，聘请有关专家担任检察官助理，提供专业知识，协助办理案件。今年以来，全省检察机关参加联合安全检查156次，进企业开展调研普法223次，发现问题265个，向应急管理部门通报安全生产隐患183个，提前介入危害生产安全类犯罪案件47件。我省落实“八号检察建议”的经验做法被最高检选中，于2022年9月15日在全国检察机关落实“八号检察建议”现场推进会上作交流发言，可以说我们这项工作走在了全国前列。