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据环球时报援引美联社报道，美国司法部长加兰本月3日在华盛顿与乌克兰总检察长科斯廷会面时表示，他已批准将没收的俄罗斯资产转移到乌克兰，用于乌克兰重建。这是美国历史上首次这样做。

俄罗斯富豪马洛费耶夫（图片来源：塔斯社）

加兰称，这笔资金来自俄罗斯富翁马洛费耶夫。2022年4月，美国政府对马洛费耶夫实施制裁，原因是他“直接或间接地为俄罗斯政府行事”，随后美国政府没收了马洛费耶夫银行账户里约540万美元。

美国政府为这些钱蓄谋已久

美国与西班牙去年4月联手没收了俄罗斯富豪维克多·维克塞尔伯格的游艇（图片来源：路透社）

自俄乌冲突开始以来，美国就立刻宣布了对俄罗斯公民和组织的制裁措施。冻结他们在美国管辖范围内的任何资产，并禁止任何美国金融机构与他们开展业务。

在俄罗斯发起“特别军事行动”一周后，美国司法部迅速成立所谓“捉贼”(KleptoCapture)工作组，专门负责调查打击俄罗斯富商和其代理人的海外资产。该组织成员是来自美国联邦调查局、国税局、法警局和邮政监察局等多个部门的专家。随后，美国在3月16日又与澳大利亚、加拿大、日本、英国和欧盟委员会一起宣布成立一个多边工作组。

动用这么多人力物力，成绩也很喜人，美国司法部去年6月表示，美国和盟国已经冻结了俄罗斯寡头约300亿美元的私人资产，和超过3000亿美元的俄罗斯央行海外资产。

美国财政部长耶伦去年还曾表示将考虑归还冻结俄罗斯的3000亿美元（图片来源：资料图片）

但封存不等于能转移使用，联合国条款中有规定，国家财产在国外受到豁免保护，不会被国外的法院管辖。美国财政部长耶伦此前也表示，美国现行法律无法扣押俄罗斯资产，因为俄罗斯并未与美国有武装军事冲突。

为此，美国总统拜登于 2022 年底签署了《2023年综合拨款法案》，允许司法部将一些没收的资产转移到国务院援助乌克兰，给自己“松绑”。没收马洛费耶夫的这笔钱就是该法案的第一个“战果”。

各国有自己的算盘

波兰总理莫拉维茨基（图片来源：人民视觉）

按照美国司法部自己的说法，美国政府之所以能够没收马洛费耶夫这笔钱，是因为他之前资助了克里米亚的分离主义分子，并试图违反美国制裁，将其转移给欧洲的商业伙伴。而且在发布公告之后，由于马洛费耶夫没有对没收请求提出异议，所以应该默认没收。

要说马洛费耶夫这540万美元相对于俄罗斯被扣押的3000亿海外资产来说一根汗毛都算不上，但这确实开了一个非常恶劣的先例。

目前除美国外，法国、西班牙、意大利等多国政府都扣押了部分俄罗斯的海外资产。这么大的一块肥肉自然不可能没人惦记。除了乌克兰当局一再呼吁将其交给自己外，西方其他国家也正在研究如何使用这些将没收的俄资产。而波兰总理莫拉维茨基3日干脆声称，要将被冻结的俄罗斯资产用于降低波兰的天然气和电力成本，而不是像以前计划的那样用于重建乌克兰。

下一步会没收什么？

目前在欧洲各国有十几艘俄罗斯富豪的游艇被扣押（图片来源：超级游艇新闻网）

华东师范大学俄罗斯研究中心助理研究员崔珩在接受《环球时报》采访时表示，美国对俄罗斯施加最大压力的策略，目标之一就是为欧洲树立榜样。就像美国表示将向乌克兰交付M1艾布拉姆斯主战坦克一样，德国之后不得不向乌克兰派遣豹2主战坦克。同样的，美国也希望欧洲能够开始动手转移俄罗斯资产。

有外媒预测，接下来首当其冲的将是俄罗斯富豪们在欧美各国被扣押的超级游艇。因为这些大家伙需要不菲的维护费用，他们本身也非常惹眼，一直都是各国民众关注的重点对象。随着俄乌冲突逐渐向长期化演变，与之相关的政治压力也越来越大。

俄罗斯亿万富翁庞皮扬斯被扣押的超级游艇“阿克肖玛”号已被英属直布罗陀政府拍卖（图片来源：卫报）

俄罗斯驻美国大使馆4日发表声明称，美国政府决定将没收的俄罗斯商人资产转交给乌克兰是公然的盗窃行为。” (美方)制造了一个天理难容的先例……开始公然窃取他人财产以牟取一时利益。”

而俄新社5日援引俄联邦委员会（议会上院）议员巴什金的话警告称，美国正在打开潘多拉的盒子，这一步骤是向全世界发出一个信号。这表明，美国和西方国家不尊重私有财产的权利。这种消极的情况将产生严重的影响，将使人们不再相信美元是经济稳定的保证，并帮助非西方国家在对外关系中转向非美元形式。

YouTube网友@patrickdayton2080:

简直是疯了，完全不考虑国家间的关系和国际发展。在我看来，这种做法是在触及红线。

YouTube网友@gopaakrishnan：

拜登可能要靠这一手得诺贝尔和平奖呢。

YouTube网友@malcolmb3744：

俄罗斯应扣押德国、美国和其他欧盟国家的资产并交给伊拉克、叙利亚等国家。

YouTube网友@rambodude467：

这就是为什么我们要加快去美元化进程。

推特网友@DwayneMogren:

请不要把政府行为归咎于美国人民。我们对这些事乃至他们做的任何事都没有发言权。

推特网友@CheriB2022:

美国政府可以对他们这样做，将来也会对持不同意见的普通公民这样做的。

推特网友@WarrenSee:

冲突还没有结束，他们现在提供重建资金？听起来像是美国政府试图在整个移交计划崩溃之前尽快拿走更多的钱。

推特网友@HarryCoffee3:

美国是一个伪装成国家的黑手党组织。

微博网友@Wissac：海盗变成强盗，本性难移。

微博网友@吃了那个猕猴桃：最大的黑社会就是漂亮国。

微博网友@酥酥酥酥酥酥脆: 砸自己招牌，美已经忘记美元是怎么崛起的了。一而再，再而三的降低国家信用。

微博网友@fightingHELD: 和美国有矛盾的国家都会小心谨慎了。这也就是美元在各国银行占比变小的原因。

微博网友@海一7402442750: 给其他国家的富豪提个醒也好。不要把财富转移到国外。

微博网友@CYN雪雪_118：可拉倒吧，左手给乌克兰，右手让乌克兰买它武器，我呸！

微博网友@胡旭明1106645846: 这跟抢没有区别！美帝这是基于什么国际规则！

微博网友@空97527：预示着所有存在美国银行的钱，都有可能成为美国资产，这会惊醒很多很多人的美梦。

微博网友@玉溪摸鱼仔: 没收的是特权阶级的资产，俄罗斯老百姓根本没人担心也没人在乎本国特权阶级利益受损。

美国将没收的俄罗斯商人资金转交给乌克兰

美西方国家在升级对乌武器援助的同时，还在加码对俄制裁。

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美国制造了一个相当危险的先例

坦率地说，这件事的严峻后果，过10年20年我们可以看得更清楚，应该比美国向乌克兰提供远程火箭、比美国战斗机击落“流浪气球”还要严重。尽管两者的后果，已经够严重。

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综合：环球网、海外网、参考消息等等报道

本期责编：陈晓宇

编译：牛娇娜、陈晓宇

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