大象新闻记者 李鑫 米方杰
又到毕业季,“抢人大战”已开启。为留住青年人才,各大城市纷纷开出优厚的福利。值得关注的是,有城市对青年人才发放补贴,已不再要求必须落户。在这方面,洛阳的先行一步有何启示?“抢人大战”又到底在“抢”什么呢?
【聚焦一】青年人才生活补贴 洛阳率先取消户籍限制有何启示
让青年人才留下来!这是当前不少地方都在着力的一件事。
近段时间,多地书记市长上阵“喊话”,向青年人才发出邀约;各地一项又一项“含金量”超高的补贴政策,更是频出。
大象新闻记者留意到,虽然各地对青年人才补贴力度不同,但不少城市“不约而同”,都设定了一个条件:“先落户”!
能不能取消落户限制?
去年以来,这一问题越来越受到青年人才的关注。
对于青年人才的呼声,河南洛阳率先回应,最新出台的《洛阳市青年人才生活补贴实施细则(试行)》中明确:“无需落户”。
5月30日,记者从洛阳市相关政府部门了解到,上述新政已落地实施,新政策不仅扩大了补贴范围、提高了补贴标准,同时取消了户籍限制。
对于洛阳的先行一步, 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示,此举折射出,洛阳不再将户口作为评定是不是洛阳人才的标准之一,而是青年人才是在为洛阳做奉献。这顺应了时代的潮流,顺应了青年人的期望,将促进青年人才与洛阳的“双向奔赴”。
“只要对青年人才本身更有利,那城市管理方面等,就可以对诸多原来的制度进行修订,以提供更大的便利。”宋向清表示,当下洛阳正加快建设青年友好型城市,根据青年人才的期望去进行改革,反映着洛阳城市管理、城市运营、经济和社会发展过程当中的新变化。
【聚焦二】越来越多城市降低落户门槛 “送户口”真不香了吗
为尽可能多的招引青年人才,送钱、送房、送户口,成为了不少城市的“统一动作”。
大象新闻记者注意到,各地在不断扩大补贴范围,不断提高补贴标准的同时,几乎无一例外,都在不断降低落户门槛,程序也更加简便快捷。
如今,在不少城市,大学生落户几乎都已是“零门槛”。
从博士、硕士到中专甚至是中等职业学校毕业生,全都可以落户。甚至是一直以来在户籍制度上较为严格的北京、上海等地,也开始下场“抢人”了,并明显放宽了落户门槛。
当政策不断放宽,“安家落户”变得更加容易实现时,招揽青年人才,“送户口”真不香了吗?
宋向清坦言,这一问问恰恰反映了当下一些城市“抢人”的尴尬,为了抢人、为了留人,以前的一系列条条框框,都逐渐不适应了。“对于青年人才来说,他们选择到某个城市去发展,需要的不止是‘户口’,看重的是机会,就业的机会、创业的机会。”宋向清表示,这是让青年及其家庭生活更加优渥,更加幸福的基础和条件。
在宋向清看来,对青年人才来说,这样的机会主要还是基于城市经济和社会发展的一个态势,如果这个城市能够为青年人才提供更多的就业机会、创业机会和更好的环境,这个地方能够让其孩子上学、老人就医等更加便利,那青年人就更愿意留在这样的城市。
【聚焦三】“抢人大战”到底在“抢”什么 “人才”还是“人口”
一座城市的活力,更多取决于年轻人。
硝烟弥漫的“抢人大战”正如火如荼地进行。“抢人大战”到底在“抢”什么,“人才”还是“人口”?
对此,宋向清表示,随着青年人受教育程度的普遍提高,人才和人口的概念正在淡化,人才和人口的边界也在逐渐模糊。“以前我们说青年人才,就是有高学历的人,或者掌握一定技能的人。如今上大学已成为一种普遍现象,即便上不了大学,一般也都会上职业学校,学习一技之能。”
人口的人才化,人才的人口化,不再是趋势,而是眼前的现实。
“人才的大流动,这是一个趋势,并成为了新常态。在宋向清看来,“抢人大战”的核心,是城市在为青年人才提供服务方面的综合实力,这是抢人的关键,“送户口、送住房补贴等,这都是外在的、形式上的,或者说是一种短期的措施,更重要的还是为青年人提供的机会,以及城市的综合服务。”
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