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“三足共鼎”撑起共同富裕的现代化

2021-12-22 09:30:38   来源:映象网

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共同富裕是中国一项极为重要的长期任务。如何推动这一宏大目标实现?日前召开的中央经济工作会议要求,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实现途径,要注重两大重要抓手,既要把“蛋糕”做大做好,又要通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

今年以来,“共同富裕”成为高频词。共同富裕是中国式现代化的重要特征,意味着要作为实现中国现代化建设的重要目标来推进。十九届六中全会决议强调,坚持人民至上,坚定不移走全体人民共同富裕道路。这需要构建完善的三次分配协调配套的基础性制度,形成“三足共鼎”的分配机制。

初次分配应聚焦收入均衡。初次分配靠的是市场,但提高居民收入均衡性,离不开二次分配赋能。深入推进区域协调发展战略,通过城乡融合发展,促进基本服务城乡均等化,实现优质共享,才会有高质量的就业,普遍提高居民收入。中央经济工作会议指出,要完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。壮大中等收入群体,打造“橄榄型”社会结构,需要市场提供均等机会。如加大技能人才培养力度,提高工资待遇,才会有更多的技术工人迈向中等收入群体。对农民来说,要靠乡村振兴扩大收入来源,增加住房、土地、金融资产等各类财产性收入,才能跟上共同富裕的步伐。

再次分配应立足合理调节。再次分配的落脚点,是重点帮扶低收入群体。中央经济会议提到加大税收、社保、转移支付等调节力度,意在补短板、强弱项,提升支持共同富裕的精准度。对落后地区和低收入群体,通过社保和转移支付,让不同群体和区域能更加公平地分享发展成果。同时,需要抓好累进所得税制度的落实和收入保障制度的优化,通过刚性调节逐步缩小不同群体之间的差距,特别是要兜住基本生活底线。

第三次分配重在发展慈善事业。中央经济工作会议指出,支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。随着社会发展,提高第三次分配占比是大势所趋。目前,我国第三次分配整体上与经济规模还不匹配,主要原因在于激励体系和保障制度缺失,这包括财产税、遗产税和捐赠税税收减免,有效的信托法律制度,培育非营利性法人等等。应健全和完善相关体制机制,加大公益慈善的税收抵扣力度,激励企业和居民参与公益慈善事业。

通过协调配套的基础性制度安排,用好三次分配这个有效杠杆,对解决好共同富裕问题至关重要。(张全林)

文章关键词:共同富裕 责编:刘大彬
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