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婴幼儿12个月之前，每天给予女职工不少于2个小时的哺乳时间；普惠托育入托价格（含餐费）实行最高限价；全日托、半日托、计时托、临时托等多元化服务也将逐步实现……近日，郑州出台的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，为生儿育女送上了“一揽子”福利。（2月20日人民网）

让育龄夫妇生得起、养得起，才敢生愿生。2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式发布，作出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策，这是党的十八大以来，我国继单独两孩和全面两孩之后的又一重大生育政策调整，旨在促进人口结构均衡、推动高质量发展。就切实减轻生育、养育、教育负担，保基本、兜住底，《决定》里不少干货。建立完善并逐步实施家庭生育津贴、购房租房补贴、奶粉补贴、税费减免等优惠政策，营造良好的生育社会支撑，应作为解决生孩子后顾之忧的“主打曲”。

提高生育意愿关键是化解养育痛点、保障社会权益。郑州《实施意见》提出，全面落实“98天+3个月”的产假、护理假、育儿假，婴幼儿12个月之前，每天给予女职工不少于2个小时的哺乳时间，这些细微之处，不乏人性化暖意。但从长远看，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，推进义务教育均衡发展和城乡一体化，扩大普惠性学前教育资源供给，实施差异化租赁和购房优惠等，这些举措对降低生养成本、排解抚养焦虑更为重要。

充分消除就业隐性性别歧视，育龄妇女才愿生敢生。部分女性处在“生”与“升”的两难之中，主要担心怀孕导致离职、产后难以返岗，影响职业生涯。这需要构建尊重生育价值的有效社会机制，严格落实产假、哺乳期假等制度，依法维护妇女劳动和社会权益。对此，《实施意见》明确将把将女职工权益保障、母婴设施配备等纳入用人单位合法经营评价，作为享受税费减免等各项优惠政策的评选条件。同时还提出，将婴幼儿照护服务工作纳入年度目标任务，并列入民生实事专项绩效考核目标，进行全市综合考评。这些举措，有利于涵养尊重生育价值的社会氛围。

围绕完善生育服务体系，降低生育成本，提高生、养、教普惠性，保障生育权益，在顶层设计上给予全方位支持，加大政策供给，才是提高生育率的硬支撑。（张全林）