猛犸新闻·东方今报记者 董彩红
5月31日,平静的周一,繁忙的工作。一则“三孩生育政策来了”的消息,引发朋友圈热议。
大家热议的同时,也在提醒,现在最重要的并不是“生不生”,而是应该怎么办的问题。之前放开的二孩政策目前实施情况如何?此次三孩政策,又带来哪些问题和思考?记者第一时间联系了专家采访解读。
现实:河南连续5年出生人口逐年减少
对于这则消息,河南省人口学会会长、河南卫生健康干部学院副院长张原震教授表示,放开三孩,无论民间还是专家,呼声一直比较强烈。此次国家出台相关政策,据推测,到落地实施,应该会在半年左右。
说到三孩政策,很多人提到之前的全面放开二孩政策。2016年,全面二孩政策实施,如今,实施情况如何?
“第七次全国人口普查”显示:我国2020年共出生1200万人,近几年来新出生人口迅速下降,从2016年刚放开二孩时生了1800万人左右,到目前只有1200万人,下降了1/3。
河南是人口大省,新生人口情况如何?尤其在2016年1月1日,全面放开二孩后,又有哪些变化?
张原震教授表示,河南跟全国的情况一样,近几年新出生人口逐年减少。2016年1月1日全面二孩政策实施以来,我省人口增长基本符合预期。但是由于受育龄妇女持续减少、育龄夫妻生育意愿降低、支持按政策生育的制度体系和社会环境尚未形成,以及妇幼健康、托幼服务、学前教育等方面的供需结构性问题亟待解决等因素影响,已连续5年下降并将继续呈下降趋势。
河南省统计公报显示,2016年全省出生人口142.61万人,比2015年增加6.61万人;2017年出生人口140万人;2018年出生人口127万人;2019年出生人口120万人;2020年出生人口依然下降,对我省人口长期均衡发展和经济社会可持续发展带来挑战。
建议:重点落实配套措施,让大家想生、敢生、能养
针对出生人口逐年减少的情况,早在去年,河南已积极修改计生条例,将再婚夫妻也纳入“提倡生育两个子女”的范围。
2020年6月3日,河南省第十三届人大常委会第十八次会议审议通过《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉等八部地方性法规的决定》。主要从有利于再婚家庭和病残儿童家庭和谐幸福出发,进一步优化全面二孩政策,将第十五条修改为“提倡一对夫妻(含再婚夫妻)生育两个子女。已生育两个子女,有子女经鉴定为非遗传性病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的夫妻,经批准后可以再生育一个子女”。
“除了放开,还要做好配套政策的保障。”张原震教授建议,政府相关部门应该重点落实生育政策的配套措施,解决教育、医疗、职业等方面的后顾之忧。让大家想生、敢生、能养。
例如,由于0~3岁婴幼儿照护服务的特殊性,涉及保育、安全、教育、卫生、消防、饮食、物价等方面,所以在办理开设托育机构相关手续时,各部门之间缺乏联席会议或办公制度,存在办理手续较复杂、耗时较长的问题,今后应给予支持和引导。
中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。
5月28日上午,周口市中级人民法院和鹿邑县人民法院在鹿邑县试量人民法庭共同举办了以“与法同行,护佑成长“为主题的法院开放日活动。
开封市龙亭区人民法院举办“公众开放日”活动
5月31日,“依法组织实施三孩生育政策”的消息传出之后,导演张艺谋的妻子陈婷在微博发文称“提前完成任务”,随后张艺谋导演工作室官方微博@艺谋工作室 进行了转发。
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5月27日下午,范县人民检察院联合县妇联、县团委一行走进范县板桥实验中学,举行“预防校园欺凌”专题报告会。
迎接“六一”国际儿童节的到来,让孩子们接受法治启蒙,播撒法治种子,度过一个有意义的六一儿童节,许昌市建安区人民法院邀请许昌新区实验学校师生来院参观,让孩子们亲身感受定分止争、匡扶正义的地方,以未泯的童心来体会司法的庄重与威严。
5月20日,郑州航空港实验区法院举办法院开放日活动,来自武张小学80余名小同学在老师的带领下,走进郑州航空港实验区法院,零距离感受国家审判机关的神圣与威严。