大象新闻记者 梁新慧
以前瞻30年的眼光，河南提出了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，全面实施“十大战略”。值得注意的是，在“十大战略”中，“实施换道领跑战略”被放在了重要位置。而要实施这一战略，则要在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在传统产业上高位嫁接，在生态圈层上培土奠基。对此，多位专家、学者表示，“换道领跑”是在新时代背景下的生动和具体实践，是中原大地创造“中国式现代化新道路”和“人类文明新形态”的新思维和新模式。
新时代实施“换道领跑”，这是明智选择
河南明确提出，要实施换道领跑战略，令人耳目一新。
在上海交通大学城市科学研究院院长、教授刘士林看来，“换道领跑”与“弯道超车”有着本质区别。
一个时期以来，“弯道超车”是一个热词，代表着一种思维方式和发展模式。这是中国持续百余年“向西方学习”的绪余，它的核心意思是，在中国融入西方主导的近现代时期，西方一直是领跑者，是我们对标的对象。在正常情况下，我们加速，别人也加速，这就是所谓的“追赶者悖论”，处在后面的人很难赶超跑在前面的人。但在“弯道”这个特殊的时刻和路段，领跑者因为安全考虑而主动减速，跟跑者才有了赶超的机会。
“但实际上，这种思维和模式存在两方面的问题：一是别人减速的时候，你同样需要减速，否则你的风险就太大，很可能不是超车而是翻车；二是容易形成’路径依赖’，即别人干什么、怎么干，你也干什么、怎么干，由于中西国情、发展阶段、意识形态和文化价值差别很大，别人在这个’跑道’上做成的事情，你可能什么也干不成，因为在这个’跑道’上，各种游戏规则都是别人制定的。”刘士林说，要实现真正的发展和赶超，就必须有新的、对每个参赛者都更加公平的“跑道”。这就需要超越“弯道超车”的初级阶段，同时这也是提出“换道领跑”的理论逻辑和现实逻辑。
刘士林认为，正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出党的全部理论和实践立足点是“走自己的路”，“换道领跑”就是在这一新时代背景下的生动和具体实践，是中原大地创造“中国式现代化新道路”和“人类文明新形态”的新思维和新模式。
河南大学中原发展研究院副院长朱世欣说，换道领跑是面对新时代，解决发展新任务的明智选择。“就产业发展而言，换道领跑并不意味着对传统产业的否定，相反，我们应该是基于对河南自身情况、自己家底深入了解基础上的换道领跑。换道可以是新产业的培育和壮大；换道也可以是传统产业的改造和升级；换道也可以是守住发展和生态两条底线，努力提供公共服务保障，在共享发展、社会治理等民生保障方面独领风骚。”
如何做到“换道领跑”?河南省委书记楼阳生给出答案：在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在传统产业上高位嫁接，在生态圈层上培土奠基。
不断加强“长板”，优化供给侧激活需求侧
放眼全国，区域竞争格局不断洗牌，兄弟省份在前沿科技和产业变革领域正在展开一场新的竞争。在未来产业发展上，河南哪些领域能够实现突破?河南如何推进现有产业未来化和未来技术产业化?
值得注意的是，“十四五”规划纲要明确提出，要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，许多发达省份和地区也已经开始对未来产业提前布局。
“在未来产业发展上，河南应该立足基础，创新驱动，积极探索，精准谋划。立足河南在装备制造业的基础，集中力量攻克高端制造业的技术瓶颈，并积极探索氢能储能、量子通信、新型人工智能等前沿技术领域。”郑州航空工业管理学院马玉玲博士说。
在推进现有产业未来化和未来技术产业化的具体战略措施方面，马玉玲认为，要发挥比较优势，将长板不断加长。
“从全国层面整体布局来看，未来产业就是要根据不同地区的优势进行区别定位，将‘长板’不断加强，让中国成为更具科技内涵和实力的‘大木桶’，而非让各地分别形成缺乏产业竞争力的‘小木桶’。”马玉玲说，河南是工业大省，可以集中力量培育在全球具有竞争力的巨人企业；河南是人口大省，可以不拘一格培育和引进优秀人才，加快转化为人才优势；河南具有独特的交通区位优势，可以结合大数据、智能化、数字化等技术，大力发展现代物流业。
上海发展战略研究所副所长、研究员徐珺建议，一是优化供给侧，重点关注新一代信息技术、生命科学、新材料、新能源、空天海洋等战略性新兴产业领域同现有产业基础的适配性，通过融合迭代，形成若干新兴产业链，促进现有产业的未来化。另一方面是激活需求侧，充分利用河南开放通道枢纽、亿万人口大省的强劲内需动力，进一步提升政产学研资合作力度，积极部署北斗应用、量子信息、区块链、生命健康、前沿新材料等未来技术的应用场景挖掘和商业化开发，抢占发展先机。
把超高清视频作为“抢滩占先”的“先手棋”
河南提出，要在新兴产业上抢滩占先。统计数据显示，2020年河南战略性新兴产业占规上工业增加值比重为22.4%，低于广东、浙江约10个百分点。
上海交通大学城市科学研究院院长、教授刘士林说，越是在这种落后的情况下，越是需要深入研究自己的优势，了解全国乃至全球战略性新兴产业发展的规律、趋势和“罅隙”。在布局中切忌不顾基本条件和社会土壤，“什么都想抓，什么都想要”，“这山望着那山高”，以至于重新陷入“弯道超车”或“路径依赖”的悖论中。
一般来说，战略性新兴产业的规划和发展，既需要有良好的科研、技术和人才基础，也需要有较长时间的沉淀和酝酿。实施数字化转型战略，全方位打造数字强省，是一盘立足自身、面向中国和世界的大棋，如庄子说：“风之积也不厚，则其负大翼也无力，故九万里则风斯在下矣。”
刘士林建议，从战略抓手和突破点上着眼，河南可以把超高清视频作为“抢滩占先”的“先手棋”。
超高清视频是继视频数字化、高清化后的新一轮重大技术革新，将带动视频采集、制作、传输、呈现、应用等产业链各环节发生深刻变革。河南有智能手机制造大省的基础，专业监视器生产有一定规模，再加上5个教育部省部共建协同创新中心、3个“111计划”新建基地、1个国家重点实验室等，依托郑州、洛阳在智能终端、电子材料、新型电池等已形成的竞争优势，建设超高清视频制造业创新中心和产业协同中心，完全可以在这个细分市场领域有所作为，并形成一定规模和集群，与其他省市、国外国家和地区形成“产业定位接近但产业链不同”的新发展格局。
而郑州航空工业管理学院马玉玲博士认为，河南必须全面把握全球产业链重塑调整、科技革命加速演进契机，抢抓新技术与制造业深度融合，以及产业发展模式、企业形态和竞争格局深刻变革的战略机遇，推动河南比较优势转化为后发优势、竞争优势，以战略性新兴产业抢滩占先。
“河南省可依托黄河流域高质量发展这一国家战略，以推动高质量发展为主题，着力破解结构性、体制性问题，推动一批变革性、牵引性、标志性发展举措，构建战略性新兴产业加速融入国内大循环中高端的支撑体系。”马玉玲说。
促使传统产业之树，孕育先锋产品硕果
未来产业要“前瞻布局”，新兴产业要“抢滩占先”，而传统产业要实现“高位嫁接”，专家们也有不同的解读。
2020年，河南传统产业占规模以上工业增加值比重为46.2%，可以说，传统产业改造升级的空间很大。
“重点是要明确传统产业由大而强的升级路径。”上海发展战略研究所副所长、研究员徐珺认为，一是聚焦产业基础的高级化和产业链可控化，围绕关键技术、关键材料、关键工艺等核心环节，强化技术研发、工程化攻关和市场应用全流程贯通，真正构建自主可控的产业链核心竞争力。二是抢抓数字化转型机遇，通过产业数字化改造和数字产业化应用，实现大数据模式下的生产组织模式重构和供应链、信息链、创新链、资金链优化配置，促进传统产业的动力变革、效率变革和质量变革。三是注重融合发展，顺应科技革命和产业变革新趋势，促进制造与服务融合、科技与金融融合、创新与创意融合，以高质量的供给引领和创造新的需求，促使传统产业之树孕育先锋产品硕果。
对于传统产业的“高位嫁接”，马玉玲博士也认为，要从融合上下功夫。推动实体经济和数字经济深度融合，深化产业组织和经济结构层面的数字化创新发展，使产业由原来的上下游、产供销的线性关系向立体、多维的网络化、生态化方向发展。与此同时，围绕产业链，布局创新链，完善供应链，配置要素链，健全制度链，颠覆传统模式，实现跨界链接，创建创新驱动引领的产业生态格局，推动产业结构的转型升级。
“无论是新兴产业还是传统产业，经济发展的主体永远都是企业，要发挥企业的能动性，让企业可以放手大干。增强企业的主体地位，要加大对企业的扶持力度，从多个方面制定有利于企业的相关政策，加强企业的自主创新能力，充分发挥企业在现代化经济体系建设中的作用。”河南大学中原发展研究院副院长朱世欣说，面对全国乃至全球的竞争，河南要在营商环境上使出绣花针的功夫，营商环境做好了，企业自然会长大，市场不断发展，企业自然也会创新发展。
