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日前，郑州市发展和改革委员会发布《郑州市新基建建设示范区发展规划（2021-2025）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。《规划》于2021年5月25日至6月1日向社会公开征求意见。

《规划》称，据调研估算，郑州市“十四五”期间“新基建”重点项目投资将超过3000亿元，带动郑州市经济增长1.5万亿元，将为郑州市“十四五”期间经济社会发展提供强有力动能和支撑。

“十四五”期间，郑州市将全面实施“381”专项工程。

实施“3”个信息基础设施专项工程，规划超过70个重点项目，总投资接近1200亿元，全面建成万物互联的一体化网络。到2025年，全市5G基站规模超过6万个，5G网络实现行政村全覆盖，国家级互联网骨干直联点带宽扩容至1800G。

实施“8”个重点领域新型基础设施建设专项工程，规划120余个重点项目，总投资达到1000亿元。谋划1个具有国际水准的“双跨”工业互联网平台，孵化10个左右行业级、区域级工业互联网平台，积极创建国家车联网先导区，努力争取国家交通、物流等大数据中心落地，全面提升对郑州产业数字化发展的支撑保障能力。

实施“1”个创新基础设施建设专项，规划超过30个重点项目，总投资800余亿元。“十四五”末，中原科技城建设成效显著，力争将黄河实验室、嵩山实验室打造为国家实验室，围绕网络安全、农业科学争取新创建2个大科学装置，谋划筹建1~2所高水平研究型大学，新增500个省级创新平台，力争实现国家制造业创新中心零的突破，推进在新型智能终端技术、前沿新兴技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等重点产业领域建设技术创新基础设施集群，推动郑州建设成为中部地区乃至全国有影响力的科技创新高地。

其中，在智慧交通领域，《规划》提到：
统筹推进交通大脑建设。建设郑州市交通数据资源中心，建成涵盖数据仓库、数据目录、数据可视化管理的交通数据资源中心，支撑基于大数据分析的交通一体化监测、公众信息服务、协调联动等系统应用。

加快推进车联网新基建。积极创建国家级车联网先导区，加大试点示范力度和广度，开展5G智能公交运营，推动开展智能网联汽车示范线路、郑州航空港区智能网联汽车试验示范基地等重点项目。

打造融合高效的轨道交通新基建。建设郑州市轨道交通智能检测监测设施，实现机车、车辆等载运装备和轨道、桥隧、轨道交通站点等关键设施服役状态在线监测、远程诊断和智能维护。建设智能供电设施，实现智能故障诊断、自愈恢复等。

在科教基础设施领域，《规划》提到：
借鉴浙江西湖大学、广东南方科技大学办学模式，在郑州市谋划筹建1-2所高水平研究型大学。提升科技成果转移转化能力，构建国家技术转移郑州中心、国家专利审协河南中心、郑州技术要素交易市场全链条服务。

在智慧生活设施领域，《规划》提到：
加大智慧校园建设力度，推动学校向全方位多层次教育管理迈进。分区域选择学校，遴选20所中小学试点，完善智慧校园信息基础建设。打造郑州市统一开放的校园管理基础平台，推进现有各学校智慧管理平台有序接入，实现统筹协同管理和集约节约资源，原则上各学校不再新建管理基础平台。

加快推进医院智能化建设。借助互联网、5G、物联网传感等技术提升智慧化服务水平。加强5G网络覆盖，推广使用智能医疗设备、医用机器人提供智能导医分诊、院内导航等服务。提取共性特征，统一各医院医疗数据标准和接口标准，逐步构建医院信息化系统通用平台，减少未来医院信息化升级新建过程中的重复建设。

此外，《规划》提出，设立新型基础设施专项资金，创新新型基础设施投资建设和运营模式，分类确定新基建投资的市场主导地位，加强公共部门与私营部门合作，以政府投资为引导，社会资本多渠道参与，充分调动社会资本。
设立新型基础设施建设专项基金。成立不低于100亿元新型基础设施专项基金，下设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3个专项子基金，全面保障“381”工程落地实施的资金需求。对于注重底层的、最低有效投资规模较大、公共性较强的网络连接设施、大型基础设施，采用直接投资方式。对于规模化投资门槛较低、具有不同程度专用性的能力平台设施，采用补贴方式。积极创新债权投资方式。

全面调动社会资金，争取基础设施信托投资基金（RIITS）试点。进一步完善社会资本参与新型基础设施投资机制，逐步消除体制障碍，明确监管规则，放宽市场准入，政府重点发挥协调和激励作用。支持仓储物流、黄河治理以及港区、经开区等国家级新区、开发区领域争取国家RIITS试点。