近日,受到长江大流量来水和上游降雨影响,秦淮河水位一直居高不下,南京已启动秦淮河流域防汛一级应急响应。就在秦淮河水位吃紧之际,有群众举报反映,在秦淮河杨家圩大堤内部,还开着多家高档酒吧、餐厅,这些建筑不仅没有规划许可,还涉嫌违反多项水利法规,对大堤的安全更是造成隐患。(7月26日 澎湃新闻网)
随着全国进入“七上八下”阶段,南方部分地区不断遭受强降雨侵袭,其中秦淮河流域不少地区的步道、树木被淹没,甚至已经有水漫出河堤渗向周围街道,为此南京启动了秦淮河流域防汛一级应急响应。防洪大堤是一道生命线,居然会有人选择在大堤附近开餐厅,这无疑是在用群众生命安全来换取个人利益,赚黑心钱。
更可气的是,这些餐厅并不是直接建在大坝之上的,而是从坝体的背水面,向内挖了十几米,在大坝“肚子里”营业。有些餐厅从店门口到最深处墙壁足有12米长,高能到3米左右,这就意味着大坝背水坡内,存在着多个长12米、高约3米、宽度各不相同的空洞,经测量,餐厅的最深处,已经到达大坝中线部位。可见,这些餐厅已经严重降低了大坝的整体抗洪能力,倘若在空洞处发生决堤,势必会给周边群众来一个措手不及,造成的人员伤亡和财产损失将难以想象。
根据我国《河道管理条例》和南京市《防洪堤保护管理条例》,秦淮河堤围管理红线至“背水坡堤脚外三十米”,堤围内禁止建设房屋。假如违反条例相关规定,建设方和使用者,以及负有管理、监管职责的政府工作人员,视情节应当承担相应的行政处罚或刑事责任。面对如此严格的管理条例,为什么还会有此类现象的出现?媒体注意到,早在2014年,当地媒体就曾曝光此处违规开展餐厅、酒吧建设,相关部门确认建设方没手续后,建设方表示“将责令施工队暂停施工,等相关手续完善以后再重新开工”。然而,六年后相关手续还是没有,建设方却赚了六年房租。
在如此重要的建筑范围内,违规建设商业用的场所,责任单位和监管部门绝不可能在六年内都毫无察觉。面对记者的询问,大堤建设方、堤围管理处及其上级主管单位给出的回答,或是遮遮掩掩、或是含糊其辞。不过,这已经充分说明了其中存在的严重问题。假如不是遇见此次特严重洪涝灾害,加上有群众举报、媒体曝光,可能这些餐厅、酒吧等还会在大堤的“肚子”里继续经营下去,无人去制止。
仅通过拆除违规建筑来解决问题在群众那儿是说不过去的。其中还有不少问题需要回答,比如房屋租金最终到了哪里、为什么监管部门无动于衷、事后对涉事单位该如何处理,等等。媒体和群众仍需高度关注这件事,决不能仍由这些违规建筑一拆了之。
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