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党的十九大报告明确指出，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。这为我们在新时代探索运用现代管理理念和方法，依靠制度机制管人干事指明了正确方向。必须通过改革创新体制机制，坚持构建“横向到边，纵向到底”的激励约束体系，全面激发党员干部的工作激情。

创新分级负责目标管理体系，激发干部主动性。以岗位职责为起点，以完成目标为导向，以分级负责为支撑，以过程考核为依托，以强化奖惩为保障，把目标管理考核贯穿各项工作及各个层面，坚持“有岗必有责，有责必考核”“奖勤罚懒，奖优罚劣”构建起横向到边，纵向到底的目标绩效责任体系，激发各级干部的积极性。

坚持约束和激励并重，不断创新完善目标管理体系。更加突出考评主业，增加部门主业的考核权重，降低一般性工作考评比例，实施分类考核。更加突出考评重点，健全重点工作考评机制。更加突出考评团队，按照“一项工作、一个牵头领导、一个工作团队、一套工作方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，由牵头领导负责，合理配置工作力量，将奖惩落实到项目团队上。

创新科学化用人用编机制，调动干部积极性。探索干部实绩量化管理评估，积极推进“积分制”评价模式，凭贡献比高低、以实绩论英雄，加大目标绩效考核结果在干部评价中的权重，定期开展班子运行研判，作为衡量班子合力、考察选用干部的重要依据。建立不适宜担任现职领导干部调整办法，打通干部能上能下聚道。针对部分单位任务重、人手少的实际情况，以创新机构编制调配为突破口，构建起权责清晰、机制灵活、设置合理、精准高效的用人用编制度体系，实现力量聚合、目标聚焦，调动干部积极性。（胡俊）