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【地评线】映象网评:让借调走上规范化轨道

2021-01-04 10:41:41   来源:映象网

借调是一种灵活的人才交流方式。其内容是工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为借调。客观地说,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。必须让借调成为规范化轨道,绝不能让借调逐渐失去了原来的“味儿”。

对于借调单位来说,借调人员不占自己单位的编制,福利待遇等由原单位发放,不增加单位财政负担的同时又能将工作顺利推动。且借调人员一般都是基层的优秀干部,工作能力强、好管理、易安排的特点。从这点而言,借调也是锻炼干部的一个渠道。

但必须清楚,借调干部大多来自于基层单位。基层工作量大,工作内容复杂,每名基层干部要同时承担好几样工作任务。从这个角度来看,基层人手并不富余,人员被借调后更是人员紧张。人员被借调后,编制却没有走,长时间的借而不调、借而不还容易导致编制被占却无人员可以安排工作,进新人又没有空编。并且,基层干部被借调后,其原先承担的工作只能分摊给剩下的基层干部,导致一些基层干部“超负荷运转”。

同时,很多情况下,基层干部借调过来的干部被戴上了“干活”的帽子,工作量十分“饱满”。要知道,被借调的基层干部,一般都是基层单位比较优秀的、年轻的。但被借调后,基层单位的评优选先一般不会考虑借调人员,上级部门也不会将借调干部纳入评优选先的范畴,基层干部会错失很多机会。长时间的借而不调会让基层干部失去在原单位的优势,劳动回报和付出却不成比例。

借调作为一种人才交流的方式本身是没问题的,根据工作需要,结合个人能力大小,将合适的人放到合适的岗位上能最大程度地发挥人才作用。但是,必须考虑实际情况借调。不能无理由借调、无节制借调,让借调成为基层和基层干部不能言说的痛。组织部门要规范干部借调审批程序,针对借调干部的标准、时间多长、到期后怎么办等问题制定相关规定并保证落实到位,让借调规范化轨道。(王伟)

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