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铁路是国家重要交通基础设施和重大民生工程，始终受到社会各界的关注。“十四五”规划纲要在制造业核心竞争力提升工程、交通强国建设等专栏中，分别对铁路技术研发、“八纵八横”高速铁路建设、铁路高质量发展等作出部署。

“近年来，随着高铁网的不断拓展，铁路客运已保持10多年的快速增长势头”。“十三五”国家铁路旅客发送量达到149亿人，其中动车组发送90亿人，分别较“十二五”增长41%、152%。“十四五”开局之年如何继续保持良好的发展态势，如何推进铁路的高质量发展是摆在铁路部门面前的一道难题。笔者认为唯有立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，自觉地用新发展理念指导铁路建设，才能谱写出铁路高质量发展新篇章。

“十四五”期间，铁路建设任务仍十分繁重，在建、已批项目规模为3.19万亿元。这些规划建设需要铁路部门统筹谋划、提前布局。铁路部门要紧密对接国家战略，重点组织实施服务国家战略、国土开发的干线项目，兼顾既有干线通道补强、综合交通枢纽配套，着力提升投资效益和路网整体功能。需要强调的是铁路部门要保持一定的投资强度，进一步发挥铁路建设投资的拉动效应；另一方面，要更加重视铁路投资效率效益，合理控制铁路建设负债规模，防范债务风险，保证铁路建设高质量、可持续发展。

“十四五”规划纲要专章对推动共建“一带一路”高质量发展作出部署。中欧班列等对外通道的建设是铁路高质量发展的重要保障。“十四五”时期铁路部门要聚焦提高班列开行质量，充分发挥中欧班列国际铁路合作机制、西部陆海新通道班列运输协调委员会的作用，加快构建班列集疏运体系，推进便利化通关服务，优化运输组织和物流方案，不断提高班列集约化运营水平，加强中欧班列与西部陆海新通道班列的对接，更好地实现“两翼齐飞”，助推铁路高质量发展。

“十三五”时期铁路部门脚踏实地、砥砺前行，取得了举世瞩目的成就。“十四五”时期铁路部门更要脚踏实地、再续辉煌。“十四五”规划纲要不仅对铁路发展提出了要求，更是对铁路高质量发展给予了厚望。在“十四五”开局之年铁路部门要统筹谋划、提前布局，谱写铁路高质量发展新篇章。（徐泽凡）