【光明时评】
研究人员不设定量考核指标,自行决定研究课题,实行终身教职制度……近年来,部分高校针对现行激励与考评机制存在的弊端,进行“学术特区”试点。但是,有媒体调查发现,目前一些“学术特区”面临“成长的烦恼”,甚至受到“特区是否该一直特下去”的质疑。有论者认为:“‘学术特区’要保持发展动力,一方面需要国家、高校倾力支持,另一方面需要不断产生重大成果,用实力说话。”你许以优厚高薪,我允诺多元权利;你在学术环境宽松上做文章,我在后勤保障有力上下功夫……“学术特区”的最大特色就是特事特办有“特权”。无论是实行“一院一策、一才一策”,还是拥有相对独立的学术、人事、财务自主权,无不突破了现有制度的重重规束,其落点大都是“一切为科研服务、为教授服务”。而从一系列光鲜数字和沉甸甸的成就看,“学术特区”的确不辱使命,收获了累累硕果。
“凭什么让‘学术特区’享有特权?”也有人如此追问。其实,与其认为“学术特区”是开绿灯的产物,毋宁说是回归学术规律的产物。因为,没有一定的自由空间,学者就难以展翅飞翔;设置过多的羁绊,学者想飞也飞不高。
学术考核确实是一门学问。如果过于强调量化考核,像抓GDP那样逼着学者出成果,难免适得其反。经济领域的GDP崇拜已被淡化,学术领域的GDP崇拜更应该退出。除了给学者空间、不唯论文学历等特点,“学术特区”令人称道的另一大特点是真正以教授为本。比如,“学术特区”乃至学校围着教授转,有效保证教授的各项自主权,是名副其实的“教授治学”。这传递出清晰的信号,做学问、搞研究,谁唱主角谁唱配角,一目了然。尊重教授,教授治校,也是学术规律回归的一种体现。
从“为什么近代科学革命没有在中国发生”的“李约瑟之问”,到“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”的“钱学森之问”,再到习近平总书记“一直在思考”的“为什么从明末清初开始,我国科技渐渐落伍了”,这些世纪性之问提出了大课题。可以确信的是,只要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,精心设计和大力推进改革,清除各种有形无形的栅栏,打破各种院内院外的围墙,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力,我们的科技成果就会遍地开花。
科技创新要取得突破,需要基础设施等“硬件”支撑,更需要制度等“软件”保障。“学术特区”如雨后春笋般冒出,可视为科技创新在硬件、软件等方面均有值得关注的探索。但是,仅有一些“学术特区”还不够。独木难成林,多栽培有生命力的树苗,蔚然成林才可期。从这个角度看,我们既要看到“学术特区”带来的正面效应,也应进一步扬长避短、趋利避害,使其突破瓶颈、甩开掣肘,更有动力地轻松上阵。我们既要看到“学术特区”具有的改革意义,也应该看到它们所具有的试点意义,使之展现更多的范本价值。
中央要求自贸区不种“盆景”种“苗圃”,为全面深化改革蹚新路,“学术特区”亦然。种苗圃,就是要形成可复制、可推广的经验。“学术特区”是科研体制改革的排头兵,自然也要通过先行先试、积累经验,探索扩大改革的可行性。同时,我们也要深思,如果科研体制改革更深入,“特区”也许就无须存在;如果学术规律真正得到尊重,学者的内在潜能得以激发,科技创新这个国家发展的新引擎就会更全速地发动起来。(作者:王石川)
《光明日报》( 2017年09月18日 02版)
9日上午,郑州市委副书记、市长程志明带领有关部门负责人,对河南自贸区郑州片区工作进行专题调研。副市长万正峰、市政府秘书长王万鹏参加调研。
6月16日,一名企业工作人员(左)在河南自贸区开封片区综合服务中心提交材料。企业注册登记一般涉及22种证照,过去需要申请材料一百多页,仅身份证就提交十余次,全流程办理至少50个工作日。
从全省第一个实行“三证合一”,再到“五证合一”再到如今的“二十二证合一”,这方面的简政放权,开封越走越有信心。杨建国透露,下一步“老杨会客厅”将率先走进河南自贸区开封片区,通过“讲故事”的方式,让河南自贸区开封片区走出去,让老百姓知道自贸区的真正功能。
李克强8日考察河南自贸区开封片区综合服务中心。当地通过“放管服”改革,新登记注册企业时间缩短4/5。总理说,开封既不沿海又不沿边,但通过自贸区试验照样创出了一流经验。开封过去以“古”闻名,今天通过自贸区要以“新”出彩。
5月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到河南考察。河南自贸区开封片区在三证合一、五证合一基础上,按照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一 ,以减证带动简政。
当天,中国(河南)自由贸易试验区挂牌仪式在郑州举行,这标志着河南自贸试验区正式启动建设,从此拉开了河南新一轮改革开放的大幕。” 北京师范大学政府管理研究院副院长、河南省商业经济学会会长宋向清说,河南自贸区郑州片区一个多月新入驻1800余家企业,速度惊人。
5月8日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到河南考察。河南自贸区开封片区在三证合一、五证合一基础上,按照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一 ,以减证带动简政。
李克强8日考察河南自贸区开封片区。这里在三证合一、五证合一基础上,按照国务院多证合一要求,整合为二十二证合一 ,以减证带动简政。总理称赞道,创建自贸区目的是打造改革开放高地,最终要让审批程序越来越简,监管能力越来越强,服务水平越来越高。
五一期间,笔者应邀参加了“全球碧桂园,耀启郑州”——碧桂园2017品牌发布典礼活动。在活动“对话大师——自贸区战略下的郑州机会”环节,笔者与几位嘉宾一起,分享各自心目中,自贸区的大势之下,郑州的发展前景与未来。
在舟山考察时,杨建国结合产业集聚的研究经验,重点谈了谈中国(浙江)自由贸易试验区给浙江以及“一带一路”战略带来的具体影响。采访中,杨建国还指出,舟山江海联运服务中心将为自贸区发展,和一带一路战略的落地,提供积极的推动作用。
近日,记者从河南省发改委获悉,为贯彻落实《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》,支持中国(河南)自由贸易试验区的建设,省发展改革委制定了六大方面、16项具体政策措施。
办法指出,自贸试验区应当与“一带一路”沿线国家和地区重点在农业、矿业、装备制造、物流、工程承包、科技教育等领域开展国际合作。办法认为,加强与“一带一路”沿线国家自贸园区合作,探索建立自贸试验区片区与“一带一路”沿线自贸园区之间税收互惠制度。
办法指出,自贸试验区应当与“一带一路”沿线国家和地区重点在农业、矿业、装备制造、物流、工程承包、科技教育等领域开展国际合作。
如今,河南自贸区郑州片区面积总计73.17平方公里,范围涵盖经开区块41.22平方公里(含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里),郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。
1日,中国(河南)自由贸易试验区揭牌仪式在河南自贸区郑州片区综合服务中心举行。