映象新闻

2021年6月10日，全国人大常委会表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，修改后的安全生产法自同年9月1日起正式施行。新修改的安全生产法明确安全生产工作要坚持党的领导，强化地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，是贯彻落实党中央关于安全生产工作重大决策部署的重要举措，为统筹发展和安全两件大事提供坚强的法治保障。

良法促善治。新修改的《安全生产法》的总体思路是贯彻落实决策部署，确保转化执行到位；始终坚持问题导向，统筹兼顾安全发展；企业主体责任，增强安全生产能力；强化政府监督管理，加大违法处罚力度。是顺应新时代新要求，聚焦人民群众新期待，是对“人民至上、生命至上”理念的最好诠释。《安全生产法》颁布以来，我国生产安全事故死亡人数、重特大事故起数等数据均有较大下降。对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。有关数据显示，中国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%；重特大事故起数从最多时的2001年一年发生140起，下降到2020年的16起，下降88.6%。修改《安全生产法》正当其时、十分必要，为爬坡期、过坎期的安全生产工作提供强有力的法制保障。

此次修改的《安全生产法》一大要点，是加大了对违法行为的惩处力度。对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，由现行规定的“先责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款”修改为：违法行为一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭。惩戒力度变大使得企业违法成本变高，能起到约束企业主动完成生产合法合规进行安全生产的重要作用。另一大要点是完善安全监管体制，健全安全生产责任体系，进一步压实企业的主体责任，明确企业的决策层和管理层的安全管理职责，实施全员安全责任制，安全生产，没有旁观者，人人都是主角的意识激发起了生产经营单位全体员工的积极性和责任感。新修改的安全生产法建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。就是要求生产经营单位要定期组织开展风险辨识评估，严格落实分级管控措施，防止风险演变而引发事故。隐患排查治理这次修改又补充增加了重大事故隐患排查治理情况要及时向有关部门报告的规定，其目的是让生产经营单位在监管部门和本单位职工的双重监督之下，来确保隐患排查治理到位。为爬坡期、过坎期的安全生产工作提供强有力的法制保障。

“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们要时刻保持对生命的敬畏，向着更高水平的平安中国、法治中国接续奋斗，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（杨琼）