映象新闻

党的十九届五中全会提出到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，要实现这一目标务必要强化基层组织建设，把广大党员群众团结到组织周围，共同参与社会治理。

完善组织设置。严格按照党内条例相关规定，进一步优化农村基层党组织架构，将符合条件的村（社区）党支部全部升格为党委、党总支，全面落实解决“超大支部”问题，常态化整顿软弱涣散基层党组织，提升基层组织凝聚力。完善党的基层组织设置，构建“乡镇（街道）—村（社区）—组（网格、小区、聚居区）”三级纵向党组织体系，推动符合条件的村（居）民小组（网格、小区、聚居区）建立党支部，鼓励离退休党员干部、离任村（社区）党员干部担任党组织书记。创新基层组织设置方式，依托行业协会、专业合作社等建立产业链党组织，探索村村、村居、村企等跨区域联建党组织。

优化组织架构。理顺党组织和其他各类组织隶属关系，针对农村地方，要加强村（社区）党组织对村（居）委会、村级集体经济组织等领导，构建以党组织为领导、自治组织和监督组织为基础、集体经济组织和新型经营主体为纽带、社会群团组织和乡贤能人为补充的“一核多元、合作共治”格局。针对城区地方，理顺社区党组织和居委会、业委会、物业服务企业等关系，建立街道“大工委”、社区“区域党委”，健全区域党委兼职委员、党建联席会议和评价驻区单位参与党建工作制度，统筹辖区内机关企事业单位、“两新”党组织和在职党员到小区报到开展志愿服务制度，形成以街道社区党组织为核心，驻区单位党组织“多方联动、协同参与”的区域化党建格局。

拓展组织功能。搭建服务平台，推进乡村服务阵地标准化、亲民化改造，形成“乡镇（街道）便民服务中心—村（社区）党群服务中心—村（居）民小组及网格便民服务点”为基点的“十五分钟服务圈”，建设“互联网+政务服务”平台，推广便民服务“固定代办、移动代办、网上代办”模式，让群众“不跑路、少跑路”。创新服务载体，围绕村（居）民生产生活需求，积极培育专合社、农业协会、龙头公司等农村生产性社会组织，扶持、引育一批家政、物管、养老等城市生活服务类社会组织。强化服务保障，加大对基层组织经费投入，加强基层党组织活动场所建设，落实基层党组织工作经费，保障各类党组织实体化运行。（钟翊灵）