映象新闻

基层治理是国家治理的基石。基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，只有打通这关键的“最后一公里”，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。夯实国家治理根基，要始终坚持党的全面领导，从加强“基层自治”、“基层法治”、“基层德治”、“基层智治”四个方面发力，切实健全基层治理体系，提升基层治理能力，增强党的战斗力。

基层治理要以引导基层自治为主线。加强基层自治，会让基层建设和治理的活力更强、生命力更旺。在基层自治过程中要选优配强“领头雁”，保证班子的战斗力与纯净性。要加强基层党组织的规范化建设，确定合理的基层党组织规模，完善履职承诺和述职制度。聚焦群众关心的民生实事，拓宽群众反映意见和建议渠道，保障群众享有更多、更切实的民主权利。及时进行政务公开，主动接受群众监督。增强基层党组织的组织动员能力，建立健全联系群众机制，及时更新完善应急预案，并定期开展应急演练。优化服务格局，整合资源为群众提供服务，并加强综合服务和兜底服务能力建设，切实保证基层自治有序、有效运行。

基层治理要以加强基层法治为基础。治国凭圭臬，安邦靠准绳。全面依法治国，要确保基层法治“不掉队”只有让基层群众知法懂法、信法守法。打通法治“最后一公里”，基层法治才会渐行渐近。扎实做好基层法治工作要加强普法队伍建设，选取基层优秀党员干部组建法治宣传队伍，通过全面开展法律法规知识学习和遵纪守法教育，增强法律意识和法治观念。要拓宽普法宣传渠道，建立法治宣传推送制度，采取“线上+线下”的形式有计划、大范围地开展普法宣传工作。利用新兴媒体平台，向公众推送法律知识，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。要完善基层公共法律服务体系，建立基层法律服务实体平台，一方面接受群众的法律咨询，为群众提供“指尖上的法律服务”；另一方面向群众发布法治宣传、法律援助等方面典型案例，提高群众对法律法规的了解和认识，依靠法律维权，打通法律服务群众“最后一公里”，打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

基层治理要以推动基层德治为指引。法安天下，德润人心。基层治理，德治虽强制性不足，但润物细无声的方式更能循序渐进地促进人心向善。培育践行社会主义核心价值观，通过精心组织主题宣传活动，不断深化广大群众对社会主义核心价值观的认识和理解，引导群众将社会主义核心价值观作为自觉的精神追求，使社会主义核心价值观深入人心。优秀文化始终是引导群众形成良好价值观和培养形成良好道德行为习惯的重要因素，要用好文化滋养好民风，加快建设综合性文化服务中心，为传播优秀文化提供阵地。开展系列文化惠民活动，以中华优秀传统文化为基础，充分挖掘当地特色的文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。开展健康有益的文体活动，破除封建迷信和陈规陋习，推进移风易俗。榜样的力量是无穷的，基层组织要收集整理宣讲优秀党员典型事迹、开展先进模范表彰等活动，致力于通过正面典型的示范带动作用，引导社区居民提升文明素质和道德情操，以崇德向善文化促进社会文明、和谐与发展。

基层治理要以鼓励基层智治为突破。当前，基层的问题与时俱变，群众的需求更新迭代，治理形势日趋复杂，只靠传统治理手段已无法满足时代需要。近些年的大量实践证明，现代科技尤其是信息技术，在社会治理中作用日益凸显。我们要顺应数字化时代新趋势，用“智治”思维破解治理难题，实现从“治”向“智”转变。始终以人民群众的根本利益为坐标，“智治”的出发点、落脚处和评判者都应是人民群众。在加快建设一体化政务服务平台过程中，不能过度追求网上办理，忽视群众文化程度差异，尤其是老年群体特殊性，要重视服务人群的心理变化和情感诉求，加强“柔性关怀”，让科技更好地为社会安定有序、提升群众获得感幸福感安全感服务。大力推进数据资源整合，规范相关数据资源的采集、储存、传输、处理的程序和方法，在数据安全的前提下共建全国基层治理数据库，实现一次采集、多方利用，推动基层治理数据资源共享，切实从现代技术支撑中提升基层治理能力，真正让群众少跑腿，打通基层治理的“最后一公里”。

基层强则国家强，基层安则天下安。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，党和国家的大政方针能否真正落实落地，关键也要看基层。基层各级党组织和广大党员干部，要充分认识提升基层治理水平的必要性，充分推进基层“自治、法治、德治、智治”建设，激活基层治理的“末梢神经”。通过不断探索基层社会治理的有效路径，为实现国家治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。（杨翠柳）