乡村治理现代化水平越高,越能保障区域经济社会发展向好,越能更好激发村民参与整治的积极性、主动性、创造性,形成治理的良性循环。
创新农村社会治理,完善基层治理平台,提升群众自治能力。
走进浙江省武义县后陈村,道路宽敞,绿树成荫,农家小楼鳞次栉比。村党群服务中心院内的村务公开栏前,几位村民驻足,有人仔细查看公示的工程图表及各类公告,还有人掏出手机,扫描上面的二维码“查账”。
“上月这笔1.8万元的厂房押金支出,村民代表大会讨论过吗?”指着村财务月度结报单,村民陈俊卿问道。
“陈伯,您放心吧,这笔支出合规合理,我们会上都议过了。”村委会主任助理陈玲芳笑着回答。
这样的村务监督,在后陈村已是常态。乘着“千万工程”的东风,后陈村在2004年表决通过村务管理制度和村务监督制度,选举产生了全国首个村务监督委员会,逐渐探索出“权力受约束、村务全公开、群众好监督、自我能纠偏”的治理经验。正忙着核实一笔村级采购费用的后陈村监委会主任胡欣伟对记者说:“其实就是让村干部们明白,村民利益无小事,群众的监督时时在。”
时任浙江省委书记习近平同志指出:“在充分发挥政府主导作用的同时,要重视调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性,使村庄整治建设成为农民群众的自觉行动,村民和集体都要为建设美好家园作出贡献。”求解乡村治理“方程式”,归根结底要靠集众智、聚众力。后陈村党支部书记吴兴勇告诉记者:“在后陈村,每一位村民都有话事权和监督权。”
发挥话事作用,就能找到大家都认可的方案。去年,后陈村获得一笔1000多万元的集体收入,在有商有量的氛围中,大家达成共识,收入用于改造厂房。厂房怎么改?村里再度召开议事会确定方案。吴兴勇笑着说:“厂房改造后,村里年收入有望从700万元增长到2000多万元,村民都很期待。”大家的事情大家商量着办,在协商中增进共识度、形成聚合力、画出同心圆,提升了决策水平,为基层民主写下生动注脚。
发挥监督作用,就能挤压不作为乱作为的空间。小到买一瓶墨水、胶水,大到道路硬化、村容美化,后陈村每笔账目都要经过村务监督委员会审核,进而张榜公布。财务、村务、党务公开,确保监督不留盲区,推动党员、干部以身作则,更好带动群众干事创业。
治理有效,是乡村振兴的重要保障,直接关乎社会和谐有序、产业健康发展、生活幸福安康。乡村治理的成效,必须由村民来评判。后陈村人民公园,欢笑声不断,这里是经村民协商后于今年翻修的。村民陈媛说:“孩子们的滑梯、秋千,还有这塑胶步道,都是新建的。街坊邻居几乎每天都来。”从化解矛盾、调解纠纷,到富口袋、靓村容、通道路,再到树立文明乡风、良好家风、淳朴民风,办好利民惠民之事,解决群众急难愁盼问题,乡村治理的成效才经得起群众检验。
20年来,浙江深入实施“千万工程”,探索出一系列乡村治理的经验做法。新时代“枫桥经验”依靠和发动群众,最大限度把小问题解决在基层、小矛盾化解在萌芽状态;领导干部带头下访接访群众,访民情办实事,形成“浦江经验”……乡村治理现代化水平越高,越能保障区域经济社会发展向好,越能更好激发村民参与整治的积极性、主动性、创造性,形成治理的良性循环。
党的二十大报告提出:“建设宜居宜业和美乡村。”奋进新征程,创新农村社会治理,完善基层治理平台,提升群众自治能力,我们将建成更多和美乡村,为全面推进乡村振兴助力赋能。
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农村养老服务的推进,涉及县乡村三个层级以及多个职能部门,如何让各部门有效协同,是主体责任制度落实的必然要求,更是县乡村三级养老服务网络能否真正有效运转起来的关键所在。
2002年冬,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江杭州萧山区梅林村考察调研时提出,要“建设一批在全省乃至全国都叫得响的小康示范村镇”。” 在“千万工程”建设美丽乡村的第二阶段,义乌整合了国企投资的力量,打造周边10条美丽乡村精品线,李祖村恰好在德胜古韵的精品线上。
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【光明论坛】 作者:胡志平、秦淼(分别系华东政法大学政府管理学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,华东政法大学政府管理学院研究生) 党的二十大报告指出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业
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2003-2023。
经济日报
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