城市社区服务再获政策加持。近日,国家发改委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出,将选择50个左右城市开展社区嵌入式服务设施建设先行试点。
正如最早提出“完整社区”的吴良镛院士所言,社区不仅是单纯的居住空间,它既包括硬件又包括软件,内涵非常丰富。城市社区嵌入式服务设施,可以说是“软硬兼施”:以社区为单位,通过新建或改造的方式,在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务,包括养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种。简单理解就是,缺什么补什么,在小系统中服务大民生。
“嵌入式服务”的概念听起来很新颖,但事实上各地已有不少探索。上海静安区江宁路街道引进第三方机构运营“宝宝屋”,守护“最柔软的群体”,深圳光明区新区试点社区全龄服务,成立全国首个“养老托育”共建中心,都曾引发不少关注。在这一实践基础上出台《实施方案》,意味着更高层面的认可和引导:一方面是纵向深入,在有限空间内进一步对服务设施扩容提质;另一方面是横向铺开,《实施方案》中给出了明确的时间表,即到2027年,在局部试点、总结经验的基础上,再整体谋划、有序推广。
社区是连接社会、政府与家庭的重要桥梁,也是发挥就近服务优势的关键载体。要实现资源和功能的嵌入,同样离不开多元运作方式的嵌入——实践证明,让专业的人做专业的事,既惠民生又促就业,可谓一举多得。最大程度撬动其积极性,避免“建设轰轰烈烈,服务冷冷清清”,离不开政策的精准“浇灌”。《实施方案》提出,积极培育社区综合服务和专项服务运营主体,通过市场化择优、委托经营等方式,向服务运营主体提供低成本设施建设场地空间,体现出“扶上马送一程”的政策善意;在配套保障方面,加快社区周边闲置厂房、仓库、集体房屋、商业设施等社会存量资源出租转让,用好城市的“金角银边”,有利于腾挪和盘活资源,倒逼国土空间规划的“绣花功夫”。
当然,各个社区的情况不尽相同,如何“嵌入”没有标准答案。值得一提的是,除了强调要因地制宜、分类施策,《实施方案》还提出尊重基层首创精神,鼓励各地先行先试、改革探索。同时,嵌入式服务设施建设涉及多个领域和环节,和城镇老旧小区改造、完整社区试点、一刻钟便民生活圈等建设工作,也存在内在契合性。对此,相关部门建立高效衔接的工作机制至关重要。
人始终是社区建设的尺度。正如通信领域上的“嵌入式”一样,人与人、人与空间,也须建立起有温度的连接。期待随着社区服务的精准化和精细化,“附近”不仅没有消失,而且深嵌于你我的生活。 (高 维)
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据九派新闻视频报道,11月24日,在安徽合肥,网传伍佰演唱会开演前,不少观众因座位安排不合理大喊“退票”,引起广泛关注。 25日,一名观众表示,自己购买的是1280元的VIP区,被分在V6区落座。“那个舞台是凹进去的,两边各自加了两块大屏
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