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编者按：习近平总书记多次强调，推动经济高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

河南省委、省政府带领全省上下，以“党的建设高质量推动经济发展高质量”为抓手，发扬“三股劲”和“钉钉子”的精神，正让“高质量发展”和“中原更加出彩”成为亿万河南人的共同奋进目标。值此全国两会之际，河南广播电视台映象网特别推出《实干出新彩 市长有话说》专栏，聚焦河南高质量发展的路径和样本——

全国人大代表、周口市市长丁福浩：高质量发展必须关注人才背后的需求

全国人大代表、周口市市长丁福浩

映象网特派北京记者 阮海峰 王韶卿 陈伟然/文 段晋哲/图

核心提示：今年的工作报告中提出，对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。要坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。全国人大代表、周口市市长丁福浩表示，周口作为一个传统的农业大市，基础差、底子薄、欠账多，面对这样一个实际，如何探索出一条有周口特色的乡村振兴之路，是一个重要课题。

“走出一条具有周口特色的乡村振兴之路”

“这两年，在省委、省政府的正确领导下，我们围绕乡村振兴做了一些基础性的工作：一是抓脱贫攻坚。全市共有5个国家级贫困县，2个省级贫困县，建档立卡贫困人口89.76万人。通过抓产业扶贫、技能培训、返乡创业，截至去年底，沈丘县已成功脱贫摘帽，其他6个县正在接受核查验收。二是抓结构调整。按照‘四优四化’要求，持续优化种植结构，实施农产品加工业提升行动，加快建设粮食物流园区，积极创建国家级农高区。三是抓环境整治。全面推进农村人居环境整治‘百日行动’，开展‘六村共建’，加快推进‘厕所革命’。”丁福浩说。

丁福浩表示，下一步将以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指导，全面贯彻落实省委省政府决策部署，坚持高质量发展的总方向，以农业农村优先发展为总方针，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以脱贫攻坚为基础、以科学规划为前提、以产业升级为重点、以设施建设为突破、以城乡统筹为支撑、以基层组织为核心、以农民富裕为目标，因地制宜、分步推进，走出一条具有周口特色的乡村振兴之路。

同时，丁福浩表示，要加大对中西部地区职业教育的支持力度，让有劳动能力者掌握一技之长，有效稳定就业，实现增收致富。

“中西部地区教育发展相对薄弱，职业教育供需矛盾比较突出，亟需通过教育阻断贫困代际传递。”

高质量发展需要大量实用型技术人才

丁福浩说，当前，随着经济结构调整、产业转型升级、智能化改造步伐加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越迫切，特别是，中西部地区农业占比大，农村劳动力多，脱贫和高质量发展的任务较重，承接产业转移的空间大，尤其需要大量实用型技术人才。

“以周口为例，职业教育的需求量大。据统计，近5年，周口市初中毕业生约65.3万人，升入普通高中的约34.4万人，就读中等职业学校的约16万人（含外地职业学校就读的学生），升入高校的大约有30万人。”

丁福浩表示，这样算下来，5年间大约有14.9万初中生、5万高中生，也就是每年近4万新增劳动力，没有经过职业技能培训，就直接进入了就业市场。这部分人大多在建筑、纺织等劳动密集型行业中，从事技术含量低的工作，可以说，干的是最累的活、拿的是最少的钱。

据调查，这类人员月收入只有3000元左右，仅是普通技术工人工资的一半，而且随时面临着失业风险。

今年，政府工作报告指出，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年将大规模扩招100万人。

扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。

实现持续稳定增收，巩固脱贫成果

今年工作报告指出，中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金，支持企业和社会力量兴办职业教育。

丁福浩表示，在学校建设上，周口现有职业院校25所，其中：中等职业学校23所，高等职业院校2所。在中等职业学校中，只有3所能容纳3000名学生，其他规模更小，远远满足不了需求。在师资力量上，全市共有职业教师3413人，其中，“双师型”教师只有1100人，占32.2%，远低于国家规定的50%以上要求。

要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

为此，丁福浩建议，国家在政策、资金、项目等方面，重点向中西部劳动力大市倾斜，支持当地发展职业教育；实施中等职业教育免费师范生培养项目，设立职业培训专项经费，充实中职学校专业技能教师；建立跨区域精准帮扶机制，东部发达地区与中西部地区开展结对共建，建立区域系统援建、品牌整体输出、师资轮岗培训、学生订制培养等多种职业教育帮扶模式。

“职业教育是稳就业的重要举措，也是阻断贫困代际传递的有效手段，让有劳动能力的人通过技能培训掌握一技之长，才能有效扩大就业，实现持续稳定增收，巩固脱贫成果。”