映象新闻

中国政府网4月8日消息，修订后的《粮食流通管理条例》将自2021年4月15日起施行，“粮食安全党政同责”第一次在行政法规中得以明确规定。

国务院新闻办公室8日举行国务院政策例行吹风会，会上，有记者提问称：这次《粮食流通管理条例》规定实行粮食安全党政同责，这是不是第一次在法律层面规定粮食安全要实行党政同责？这样的规定是出于怎样的考虑？谢谢。

国家粮食和物资储备局副局长黄炜：大家都知道，去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。粮食安全要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。这充分体现了我们党始终把人民的需要和利益放在心中最高的位置，始终把解决好14亿人吃饭的问题作为治国理政的头等大事，是我们党执政为民理念和对人民负责精神的生动写照。

国家粮食和物资储备局副局长黄炜

“米袋子”省长责任制是具有中国特色确保粮食安全的重要制度安排。根据国务院的部署，从2016年首次考核以来，考核机制不断完善，考核要求不断强化，考核效果也一年比一年好，主要有这几个方面的体现：一是底线守得牢。确保了粮食库存充裕、质量良好、供应充足、市场运行平稳。我们能够经受住去年疫情的考验、保障好疫情期间粮食供应，跟有这样的制度安排是密不可分的。二是责任压得实。省级政府粮食安全的主体责任很明确，并通过有效的工作和制度安排，逐级传导压力，落实责任，构建起粮食安全的责任体系，粮食安全保障水平显著提高。三是发展显成效。保护了种粮农民的利益，实现粮食生产连年丰收，粮食生产、储备、流通能力不断提高，促进了粮食产业高质量发展。

基于上面这些考虑，以及实行粮食安全省长责任制这些年以来的经验，这次《条例》第7条专门规定，省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。我在前面简要介绍情况时也讲了，这是第一次在行政法规中确立这样的制度。目前，国家有关部门根据中央要求和《条例》规定，正在研究粮食安全实行党政同责的政策要求和具体安排，核心的要求是全面加强党对粮食工作的领导，总的原则和思路：一是体现政治责任。粮食安全是国之大者，保障国家粮食安全，地方各级党委和政府都要把这个政治责任扛起来。二是体现共担重任。牢牢把住粮食安全主动权，省长要负责，书记也要负责，党委和政府都要共同扛稳粮食安全的重任，对本地区粮食安全负总责。三是体现分层压实。要强化落实粮食安全省长责任制，突出省级政府的底线责任、目标责任。同时，健全分级责任体系，逐级压实责任，层层传导压力，强化考核“指挥棒”作用。这次《条例》修订，把这项工作的原则要求确立下来，为我们实施相应的工作提供了法律依据。相关政策还在研究制定过程中。今天我在这里先跟大家介绍这些情况，也希望大家持续关注，随着工作的进展，宣传好、报道好这方面工作的要求，营造全社会共同重视粮食安全、保障粮食安全的舆论环境和社会氛围。谢谢。