中办国办近日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》),对学科类培训机构经营资质、营业时间、资本化运作等各方面进行了严格限制,可谓条条重磅。一些从业者感叹,教培机构的“黄金时代”已经过去,“生意不好做了”。
与此同时,网上也有声音担心,一些校外培训机构可能会“新瓶装旧酒”,用套路应付监管,把补课转入地下;或者打着素质教育的名义包装课程,让数学老师教体育、外语老师教绘画,在逻辑思维、口语练习等非学科培训方面打擦边球……这些并非只是网络段子的杜撰,个别现象在一些地方已经初现端倪,值得予以关注。
“双减”是中央针对中小学生负担重,尤其是“校内减负、校外增负”等问题作出的重要部署,是立足“国之大者”作出的重大安排。《意见》的施行落地,直接关乎建设高质量教育体系,强化学校育人主体地位,构建教育良好生态。如果在执行“双减”政策上打擦边球、甚至阳奉阴违,将对教育改革发展成果产生对冲效应,有损深化校外培训机构治理的工作大局,其危害不可小觑。
擦边球行为是否得到严厉整治,也直接考验着政策执行力与监督力。有业内人士分析,教培行业捆绑了众多实力资本,牵涉利益复杂,这就对执行层面的智慧与改革的定力提出了更高要求。《意见》要达到预期的施行效果,政策的执行就不能打折扣,后续监督也必须跟上。
另一方面也要看到,《意见》对校外培训机构进行从严监管,并不是一刀切禁止校外培训,而是要求必须依法依规,在规定的时间与范围内开展培训,不得进行超标超前培训。此前从事学科培训的校外培训机构,可以转型投身素养培训、成人培训和技能培训等,这些非学科培训的市场空间同样广阔。事实上,一些头部公司已经悄然开始谋求转型,积极拓展书法、美术教育领域,推出美育、益智、棋道等线下学习新产品,主动开辟“新蓝海”。
“双减”不容打擦边球。对那些顶风作案的学科培训、阳奉阴违的“假整改”,各地也要引起高度警惕,发现一起严肃处理一起,让“双减”政策能够完整落地。只有以政策利剑彻底斩断资本干扰、垄断教育行业之手,才能营造更加天朗气清的教育生态,为师生家长撑起一片蔚蓝的成长天空。
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