映象新闻

近日，湖北省一则关于供销社恢复重建的报道引发热议。

资本市场受相关消息影响，11月2日，供销社概念股大涨，天禾股份、浙农股份等相关个股出现涨停。

计划经济年代，供销社可以说是绝大多数农村物资供应的主要渠道。改革开放后，随着市场经济的发展，供销社发展进入低谷，但并未消失。2015年，随着《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》的出台，供销社新一轮的改革再次拉开大幕。

对于此次供销社恢复重建，一位接近供销社系统的人士向大河财立方记者解释称，其实，重建供销社这项工作一直都在开展，也没中断过，只是近期更受关注了。在他看来，重建供销社释放的信号更多是要放弃过去那种垄断模式，供销社更积极成为市场主体的一员，以竞争推进市场秩序合理、抑制不公平现象。

湖北省供销社复建并非孤例

业内：复建一直在进行

近日，湖北日报一则题为《湖北基层供销社恢复重建至1373个 基本覆盖全省乡镇》的报道引发社会关注。该报道指出，湖北省实施“基层社恢复重建工程”取得阶段性成果。目前，基层社社员达到45.2万人，其中，农民社员人数5年增长5倍多，由2016年5.15万人增至2021年33.3万人。

资料图

基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的重要载体。因历史原因，在上一轮供销合作社体制改革后，基层社一度陷入低迷困境。据上述报道，2014年，湖北省基层社数量仅696个，比最多时的1984年1800个减少61%。

受“重启供销社”消息影响，供销社概念股连续数日走高。11月2日，A股Wind供销社指数涨5.86%，天禾股份、浙农股份、辉隆股份、天鹅股份等相关个股出现涨停，背后大多有各地供销社的股东背景。

供销社作为上世纪计划经济时代的产物，此番恢复重建，引发部分网友联想。

“最近，供销社重建的消息‘热’起来，主要与全面推进乡村振兴背景有关。”一位接近供销社系统的人士向大河财立方记者解释称，其实，重建供销社这项工作一直都在开展，也没中断过，只是近期更受关注了。供销社的作用更多是为乡村振兴服务。在他看来，重建供销社释放的信号更多是要放弃过去那种垄断模式，供销社更积极成为市场主体的一员，以竞争推进市场秩序合理、抑制不公平现象。

“河南目前仅乡镇基层供销社就有1800多家，它们在服务‘三农’，助力农产品销售和农民增收上，一直发挥着积极作用。”上述人士说。

据河南省供销合作总社官网，截至2021年1月，全省现有省辖市供销社17个，示范区供销社1个，县级供销社132个，乡镇基层社1875个，社有企业862家，连锁经营服务网点4.35万个，干部职工33.19万人。其中，省社直属事业单位7个，直属企业19个。

数据显示，2021年，河南省供销合作系统完成销售总额3127.1亿元，利润总额6.2亿元。全系统资产总额达到273亿元，所有者权益72.9亿元。截至2021年底，全系统土地流转面积累计达到228.8万亩，土地托管面积累计达到1051.12万亩，建设农产品批发市场4个，农贸市场198个，农村综合服务社5.6万个;领办创办专业合作社7038个，专业合作社联合社273，发展各类社会组织1528个。

大河报·大河财立方记者注意到，正如上述人士所言，基层社恢复重建是一项正在进行的工作，并非突然开始。全国其他省份的基层社数量也在大幅增加。

11月2日，云南网一篇题为《云南省社：持续深化综合改革 综合实力显著提升》的报道显示，云南省供销合作社系统基层社从2012年的847个增加到现在的1719个，其中已建成村级基层社393个，社员数达到41.96万人，农民专业合作社从2012年的10308个发展到现在的22300个，入社农户达到147.76万户，与农民的利益联结关系进一步密切。

加强县和县以下供销合作社建设是改革的重点之一

供销社诞生于1954年7月，是中国最大的合作经济组织，至今已有68年的历史。在多年的服务实践中已经形成了国家、省、市、县、乡五级组织，有联合社、成员社、基层社。

在上世纪80年代以前，供销社在农村的生产生活中发挥了重要作用。

一位经历过供销社辉煌年代的人士对大河报·大河财立方记者表示，当时米面油等生活必需品，还有布、生活百货等，都要凭粮票、油票、布票等去供销社购买。

改革开放后，随着市场经济的发展，供销社发展受到冲击，尤其是基层社，数量锐减。

近年来，在乡村振兴和服务三农的背景下，供销社在深化改革中不断调整定位。

2015年，中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》(下称《决定》)。根据《决定》，综合改革阶段性的战略目标是“一个体系”“一个平台”，即把供销社真正打造成与农民联结更加紧密，服务功能更加完备，市场化运行更高效的合作经济组织体系，真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

《决定》突出为农服务，突出合作经济的属性，突出市场化的改革方向、市场经济的改革方向。“我们要在今后的改革当中、今后的事业发展当中，尽量用市场的办法、经济的办法来推进我们的工作。”2015年，时任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生在答记者问时说道。

值得一提的是，此次综合改革的重要任务之一就是加快推进基层社改造。

李春生在当时答记者问时曾表示，供销社将来改革的重点之一就是要加强县和县以下供销合作社建设，它决定了供销合作事业发展的成功与否，其重要标志，也就是县以下的供销合作社的发展怎么样。

供销社要在为农服务中发挥更大的作用

此后，在多地供销社的工作进展中，服务乡村振兴、深化综合改革、推进基层社建设都是重要工作。

2022年3月，河南省供销合作社第七届理事会第六次全体会议指出，2022年全系统要聚力抓好8项重点工作，排在第二位的就是大抓基层，建强组织，密切与农民的利益联结，夯实为农服务基础。全面推行“县基一体化”管理，实施基层社示范社建设工程，改造提升村级综合服务社，加大领办创办农民合作社力度，创新为农服务方式和手段，夯实基层基础。

记者注意到，经过多年改革，基层社发展也取得重要进展。

中华全国供销合作总社数据显示，2022年上半年，全国供销合作社系统销售总额为29417.1亿元，同比增长19.1%。其中，全国供销合作社系统加强县域内供销合作社资源统筹，加快推进县域流通服务网络建设，上半年全系统县及县以下销售额增速快于系统平均。

对于供销社的发展，2017年9月，时任中华全国供销合作总社办公厅(研究室)副主任程庆新在公开场合表示，探讨供销社合作的发展，需要在正确认知的基础上层层深入。要用历史的、辩证的观点来看待供销合作社，在不同的时代背景下来考量供销合作社所扮演的时代角色。从大的范围看，供销合作社从新中国初期到21世纪初期经历了大起大落。2000年以后，供销合作社终于从低谷走向爬坡阶段。党的十八大以后，重新思考，供销合作社所扮演的时代角色逐步明确：在新的时代背景下，在三农发展进入新的阶段下，利用其现有的组织体系、完备的功能，在为农服务中发挥更大的作用。