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人民日报:电话推销扰民问题如何治理?

2023-02-20 06:51:15   来源:人民日报

汽车保险离到期还有好几个月,保险公司的推销电话就一个接一个响个不停;明明已经对房屋中介的推销电话说了“不需要”,但还是每天都能接到同样内容的电话;一些金融机构的推销电话,诱人的利益背后实则暗藏风险……生活中,不少人都有过被各式各样推销电话骚扰的经历,虽然采取技术手段屏蔽了一些号码,也向有关部门反映过、投诉过,但往往收效甚微。

近年来,推销电话扰民问题已成为公众反映强烈的社会问题之一。保险理财、信用卡办理、教育培训、房地产销售等往往是推销的主要领域,且绝大部分电话在拨打前都没有得到消费者的同意或请求。

“去年6月,我接到一家教育培训公司的电话,向我推销提升学历的课程。我明确表达了不需要,但对方还是不断打过来,有时候一天两三个电话。我把对方号码拉黑后,他们竟然通过欺骗的手段加了我的微信,继续推销。”山西运城市读者郑先生说,自己从来没有在这家公司留下任何联系方式,也不清楚他们是通过什么渠道得知自己联系方式的。

目前,市场上大部分手机都有骚扰拦截功能,但仍然有不少漏网的骚扰电话。“有些金融、保险机构,促销和办理业务用同一个电话号码,如果开启拦截的话,就怕紧急情况下接不到业务电话,导致损失。所以,每次看到这些号码都不得不接,确定是推销电话后,再挂掉。”天津读者杜女士说,其实接到的大部分都是推销电话,但还是每次都得接,这让她很无奈。

电话营销成本低、范围广、效率高,一些公司对这种营销方式较为青睐。但电话营销与骚扰电话的边界在哪里?对此,北京市律师协会消费者权益专业委员会副主任、北京天驰君泰律师事务所高级合伙人饶伟律师表示,虽然目前法律上没有对“骚扰电话”给出明确定义,但结合民法典、消费者权益保护法等的相关规定,未经消费者同意或者请求,或者在消费者明确表示拒绝的情况下,仍拨打推销电话或发送商业信息,即构成骚扰电话。

“骚扰电话主要侵犯了消费者的隐私权。民法典中明确规定,任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。除此之外,骚扰电话的内容还可能侵犯消费者的名誉权等其他人身权利。”饶伟说。

针对骚扰电话扰民的情况,各地各部门都采取了一些举措,比如联合开展综合整治骚扰电话专项行动,约谈电信、移动、联通三大运营商开展行政指导等。但消费者关于骚扰电话的投诉量仍然居高不下。据工业和信息化部发布的2022年第四季度电信服务质量情况显示,12321受理中心当季受理关于骚扰电话的投诉6.3万件,受理关于垃圾短信的投诉共计4.3万件。

“在整治骚扰电话方面,运营商应该承担起基本责任,可以从技术、管理等各个层面去探索,比如强化主叫号码鉴权,采用云计算、大数据等技术手段,提升骚扰电话识别和拦截能力、做好骚扰电话溯源核查工作。收到用户投诉后,要及时按照电信管理机构的规定,采取措施。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说,监管部门也要畅通群众举报途径,方便消费者投诉举报,并从群众举报中及时发现执法线索,通过技术手段增强监管能力水平,加大监管执法力度。“监管部门要对骚扰电话举报投诉、违法违规问题、媒体曝光造成恶劣影响的事件追根溯源,有案必查、查实必罚。对因骚扰电话问题受到行政处罚的企业,要及时将其纳入电信业务经营不良名单,并向社会公布。”陈音江表示。

还有读者提到,除了立法机关、行政机关、电信企业需要在减少制止骚扰电话方面不断努力外,消费者也应当积极维护自身权益。“消费者要注意提升个人信息保护意识,尤其是在网络注册账号、留下联系方式等信息时,注意个人信息用途,养成非必要不提供的良好习惯。此外,还要注意隐私条款或者协议内容,看清楚勾选协议内有关个人信息使用权限等内容。”陈音江表示,经营者也要尊重消费者合法权益,以合法合规合情合理的手段推广自身产品与服务。

文章关键词:骚扰电话,电话,消费者,推销,&ldquo 责编:张亚普

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