中部地区六省,领到了新任务。
5月27日,中共中央政治局召开会议,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。会议指出,要始终紧扣中部地区作为重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位,着力推进各项重点任务,推动中部地区崛起取得新的重大突破。
中部如何崛起?为何要加快崛起?
意义:大循环的“枢纽”
中部六省占全国土地面积的10.7%,承载了全国28.1%的人口,创造了全国约21.9%的GDP。同时,中部地区地处中国腹地,承东启西、连南接北,具有枢纽中心地位,交通网络发达、粮食和能源资源丰富、产业基础成熟。
中国区域经济学会副会长、中国社科院工业经济所研究员陈耀向三里河表示,中部在中国整体发展中起到了“脊梁”的支撑作用,中部地区崛起对新时代中国经济发展意义重大。
“中部地区的区位优势和资源禀赋,使其能够影响中国的经济大循环,影响中国产业链供应链的稳定。可以说,中部地区决定了中国经济的发展,特别对当前构建‘以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进’的新发展格局具有关键核心作用,对统筹国家发展与安全至关重要。”
速度:不仅要崛起,而且要加快
2019年5月推动中部地区崛起工作座谈会召开以来,中部地区不断增强综合实力和竞争力,加快构建现代化产业体系,长株潭城市群、大南昌都市圈、郑州都市圈、山西中部城市群涌现,中部地区走上新的发展轨道。
然而,当前中部发展也面临不少困难。国家发展改革委原副主任杜鹰表示,当前中部地区发展不平衡不充分的矛盾依然比较突出。中部六省竞相发展也带来产业雷同、过度竞争、供应链配套能力不强等问题。中部地区普遍创新能力不够强,传统产业改造提升和战略性新兴产业的培育任务艰巨。
中部地区还面临着城镇化率较低、乡村振兴任务艰巨等困难,崛起之路仍任重道远。
今年以来,中央对中部崛起的要求渐显紧迫。今年政府工作报告提出“加强国家战略腹地建设”。3月20日,新时代推动中部地区崛起座谈会召开。5月27日,中共中央政治局召开会议,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。
陈耀表示,此次出台措施的“加快”二字尤其突出,反映出中央要求中部崛起的紧迫度进一步提升,加快中部崛起已在具体落实阶段。同时,此次出台的措施也更加突出“量体裁衣”,针对性更强,含金量也更高。
六省领取 “任务清单”
此次出台的措施继续锚定自2006年就确定的中部地区“三基地、一枢纽”(重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽)战略定位,同时,也坚持问题导向,加入了“新时代”的新内涵,比如,更加充分体现新发展理念,更加突出科技创新,强调因地制宜发展新质生产力。
措施还要求细化实化各项任务,清单式推进落实,体现出官方对此项工作的决心。
会议提出,要充分发挥科教资源集聚的优势,坚持创新驱动发展,加强原创性科技攻关。要因地制宜发展新质生产力,加快构建现代化产业体系,做大做强实体经济,统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。要发挥区位优势,加强现代化交通基础设施体系建设,促进要素高效自由便捷流动,更好融入服务新发展格局。要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部。要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴。要大力提升粮食能源资源保障能力,实现高质量发展和高水平安全相互促进。
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