河南省政府对经济体制提10项改革要求建设服务型政府

2013-09-06 06:18 来源:大河网-河南商报

  实行网上行政审批,提高审批效率;医保人均补助标准提高到280元;全面推行居民生活用水“阶梯水价”制度;外国人实现72小时过境免签……9月4日,河南省政府转发了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(简称《意见》),对经济体制提出了10项改革要求。

  行政管理

  新组建部门年底挂牌运转

  按照计划,河南省将围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革。《意见》要求,2013年年底前新组建部门要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位,正式挂牌运转。

  在推进省直管县(市)改革方面,我省将研究提出对省直管试点县(市)实行全面直管的方案,推动试点县(市)党委、人大、政府、政协和法院、检察院由省直接管理,实现试点县(市)全面由省直管的改革目标。

  新型城镇化

  放宽郑州市入户条件

  为建立健全农业转移人口市民化推进机制,我省将适当放宽郑州市、进一步放开其他省辖市、全面放开县城和小城镇的入户条件。

  此外,优先将持有居住证的产业集聚区稳定就业人员纳入公共租赁住房、租赁补贴保障范围和住房公积金制度覆盖范围,随迁子女义务教育纳入城镇政府教育发展规划和财政保障范围,纳入普惠性学前教育范围,实现在流入地参加中考和高考。

  民生保障

  食品药品各环节,建立最严监管制度

  食品安全是今年最大“热词”,河南将研究出台关于食品药品监管体制改革的实施意见,建立覆盖生产、流通、消费各环节的最严格监管制度,今年年底前全面完成省、市、县三级食品药品监管机构改革。

  同时,还将完善食品药品质量标准和安全准入制度,实施“黑名单”制度,形成有效的行业自律机制。

  医改方面,我省将加快推进城镇居民医保与新农合两项制度并轨,政府对医保人均补助标准提高到280元。以破除“以药补医”机制为关键环节,着力抓好40个县级公立医院综合改革试点工作。

  水价改革

  推进水价改革,全面推行“阶梯水价”

  继电价实施阶梯价格制度后,我省将推进水价改革,居民生活用水将实行“阶梯水价”。《意见》称,进一步完善水资源有偿使用制度,扩大水资源费征收范围,研究提高水资源费标准,促进水资源节约和保护。从严控制居民基本水价调整幅度,全面推行居民生活用水阶梯价格制度。

  此外,我省还将推进天然气价格改革,逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。进一步完善居民生活用气阶梯价格制度。

  航空港区

  实行外国人72小时过境免签

  根据《意见》,河南省、郑州市支持航空港区发展的政策措施已纳入研究出台计划。同时,将加快建设郑州机场二期工程、高速公路连通工程等十大基础设施工程。

  为便捷通关,我省争取开展郑州新郑国际机场航空口岸落地签证业务,实行外国人72小时过境免签政策。

  为把郑州打造成“国际网购物品集散分拨中心”,郑州要引进一批网商、电商、物流商、支付商,初步建立商业运营及物流配送体系,全面开展试点工作。

  专家视点

  显示河南省向高效、亲民、法制、服务型政府要政绩

  河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清说,《意见》中的每条既是目前阻碍我省扩大改革成就、实现积极跨越的问题和症结,也是下一步革除阻碍改革弊病的方法和措施,是我省向高效率、亲民型、法制化、服务型政府要政绩的“进军令”。

  宋向清说,政府通过简政放权,变大政府为大服务,让政府回归本位,把属于市场的交给市场,属于协会的交给协会,属于事业单位的交给事业单位。

  这不仅提高了行政效率,最重要的是纠正了认识、端正了作风,有利于专业化、精细化、高效化的提升。

  此外,宋向清认为,关于新型城镇化建设中提出的一系列“干货”,意味着我省城镇化通过由政府主导向市场引导,由公办为主向以商补公转变,以弥补公共设施建设资金不足,从而提高我省城镇化水平。(记者 赵强)

责编:王文静
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