12

发展的抉择——坚定不移实施开放带动主战略

2014-01-16 06:36 来源:大河网—河南日报

  如何实施开放带动主战略?

  要实现跨越式发展和中原崛起,需要切实把握好两个方面:一方面需要“拿来”,另一方面要走“捷径”。

  2010年,全球电子制造业巨头富士康入豫建厂,成为河南对外开放史上的标志性事件。

  富士康的落户,产生了强大的带动效应和“雁阵效应”——引来近百家配套企业落户郑州航空港区,使我省迅速出现了首个超千亿元产业集聚区,带动全省30多万人就业,间接带动就业近100万人。

  河南不沿海、不沿江、不沿边,仅靠自给自足的“自然生长”,那就只能跟随在别人后面亦步亦趋,无法实现跨越发展、赶超发展,更无法融入全球一体化的大格局。

  “推动跨越式发展,就要走‘拿来’+‘捷径’的跨越式发展道路。”郭庚茂言简意赅。

  一方面需要“拿来”。通过对外开放和招商引资,把先进的企业和优秀的人才引进来,把先进的理念、技术、管理和经验引进来。

  一方面要走“捷径”。通过产业集聚区和城市新区建设,打造招商引资平台,构建实现跨越、加快崛起的战略支撑。

  推动对外开放上台阶的重要“抓手”,就是我省提出的“一个载体三个体系”建设——抓好产业集聚区这个载体,建好现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系,搭好对接世界的开放平台。

  在遍布全省的180个产业集聚区里,企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的故事正在轮番上演。

  亚洲最大的可口可乐生产基地选址漯河后,引来了同为世界500强企业的嘉吉果糖落户,厂子就与可口可乐一墙之隔。一根管道穿墙而过,嘉吉的果糖直接输送到可口可乐的生产线上。

  华垦粮油入驻后,很快引来统一集团隔墙落户,又是一根管道把植物油从华垦的油罐送到了统一的生产车间。

  实践证明,单个企业和项目的竞争力是有限的,只有通过头雁带群雁形成“雁阵效应”,或者“龙尾引龙头”形成产业集群,才能形成整体竞争优势,产生倍加效应。

  从“大呼隆”招商到“产业链”招商,再到“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商,河南的招商引资发生了质的飞跃。

  洛阳电子信息、漯河食品、商丘制冷、濮阳家具、周口服装制鞋……截至目前,我省年主营业务收入超100亿元的产业集群达到100个;今年全省180个产业集聚区力争主营业务收入突破3.5万亿元。产业集聚区已成为全省经济特别是县域经济的重要增长极,促进经济转型升级的突破口。

  积极打造对接世界的开放平台,是我省开放工作中的又一个核心任务。这不仅需要抢抓机遇的敏锐意识,更需要创造优势的胆识和魄力。

  郑州新郑综合保税区的获批建设是创造机遇的典范之作。综保区从审批程序启动到批复,仅用100天,7个多月完成一期建设,1年封关运行,创造了“河南速度”。

  “这是世界第一的速度,世界第一的行政效率,河南人,No.1!”综保区封关运行当日,富士康集团总裁郭台铭竖起大拇指盛赞。

  有了综保区,带来了“E贸易”,郑州综合跨境贸易电子商务试点的运行,使得“买全球卖全球”成为现实。供应商来了,物流大佬们也不含糊,DHL、顺丰、EMS等纷纷签署合作协议。

  瞄准建设接轨全球的航空物流中心的目标,郑州航空港经济综合实验区建设全速推进。今年1月14日,卢森堡货运航空公司入驻郑州航空港,搭起了一条以郑州-卢森堡“双枢纽”为节点的“空中丝绸之路”。以郑州航空港为依托,我省开始描绘郑州自由贸易区的蓝图!

  扩大开放给河南带来了什么?

  实践证明,扩大开放是应对复杂局面最有效的综合性战略举措,不仅可以“一招应多变”,还可以“一举求多效”。

  由于工作需要,省商务厅外资促进处的张旭升每年都要去香港,相对于六七年前遭到的冷遇,他现在感觉良好,“香港人开始和咱攀亲戚了,一见面就说,我的祖籍在河南,咱们是老乡啊!”

  对外开放带来的变化,从各类统计数据上能找到答案:

  引进资金节节增长——2008年我省实际利用外资仅40亿美元,引进省外资金1849亿元;到2013年分别超过130亿美元和近6200亿元,均增长了两倍多。利用境内外资金占固定资产投资的比重由2008年的19%上升至2013年的30%。

  对外贸易“步步高升”——仅以进出口总额为例:2008年175亿美元,2011年326亿美元,2012年517亿美元,2013年达到了599亿美元,连续两年居中部第一。

  开放,成为带动经济社会发生深刻变化的决定性力量。

  企业在开放中蜕变:双汇收购美国最大猪肉生产企业史密斯菲尔德,创下中国民营企业海外收购的最高纪录;南阳淅川减振器厂,通过收购欧洲最大的减振器公司WayAssauto,一跃跻身全球减振器制造企业前列。

  地方在开放中富强:从一家倒闭的国营钢卷尺厂废墟上崛起,虞城发展成享誉世界的“中国钢卷尺城”,年产4亿多只钢卷尺出口60多个国家;把家家户户筛面的滤网做成大产业,沈丘发展成占国内市场份额一半以上的“中国聚酯网之乡”,县域经济迅速壮大。

  个人在开放中受益:45岁的扶沟妇女李爱凤,告别土地变身成名牌鞋UGG流水线上的产业工人,实现了“家门口上班”;河南保税物流中心的封关运行,让26岁的郑州辣妈史英霞不再代购进口奶粉,开始上网“海淘”。

  全方位的开放带来全方位的改变,传统农业大省河南正以海纳百川的姿态融入世界。

  大开放才能带来大变革。中国加入WTO首席谈判代表龙永图回忆起当年加入世贸组织谈判时感慨:很多人不理解,认为我们为了加入世贸组织做了很多让步,现在看来哪里是“让步”,分明是进步,中国开始融入世界市场经济大格局!

  开放倒逼人们的观念转变。全省上下深刻体会到了“大开放大发展,小开放小发展,不开放不发展”的含义,打破了过去那种自我封闭的系统,以新观念研究新情况,以新理论回答新问题,以新思路谋划新发展,不断为思想解放和观念更新注入活力和动力。

  开放倒逼各级干部正视“本领恐慌”。过去我省一些干部“只会说不行,不会说怎么行”,如今很多官员已成为通晓世界贸易规则的行家里手。阿里巴巴总裁马云到访河南,对我省主要领导对于全球最前沿趋势和最新业态的熟知感到震惊,他说:你们知道未来发展的方向,10年、20年后的河南定会发生天翻地覆的变化。

  开放倒逼体制机制向深层次改革。一位领导同志深有感触地说,开放的重点就是我们改革的要点,开放推进到哪里,改革就要同步推进到哪里,“让市场在资源配置中起决定性作用”才能得以实现。

  开放倒逼我们不断优化发展环境。过去,个别地方只招商不安商,甚至先招商后损商的狭隘行为被摒弃。如今,客商不熟悉的事有人办、扯皮的事有人管、出现的问题能投诉、投诉的事项能解决,一个让客商动心、省心、安心、舒心的投资环境正在形成。

  • [1] [2] [3] 
        
责编:安文靖
0
我要评论
用户名 注册新用户
密码 忘记密码?