如何实施开放带动主战略？

　　要实现跨越式发展和中原崛起，需要切实把握好两个方面：一方面需要“拿来”，另一方面要走“捷径”。

　　2010年，全球电子制造业巨头富士康入豫建厂，成为河南对外开放史上的标志性事件。

　　富士康的落户，产生了强大的带动效应和“雁阵效应”——引来近百家配套企业落户郑州航空港区，使我省迅速出现了首个超千亿元产业集聚区，带动全省30多万人就业，间接带动就业近100万人。

　　河南不沿海、不沿江、不沿边，仅靠自给自足的“自然生长”，那就只能跟随在别人后面亦步亦趋，无法实现跨越发展、赶超发展，更无法融入全球一体化的大格局。

　　“推动跨越式发展，就要走‘拿来’+‘捷径’的跨越式发展道路。”郭庚茂言简意赅。

　　一方面需要“拿来”。通过对外开放和招商引资，把先进的企业和优秀的人才引进来，把先进的理念、技术、管理和经验引进来。

　　一方面要走“捷径”。通过产业集聚区和城市新区建设，打造招商引资平台，构建实现跨越、加快崛起的战略支撑。

　　推动对外开放上台阶的重要“抓手”，就是我省提出的“一个载体三个体系”建设——抓好产业集聚区这个载体，建好现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，搭好对接世界的开放平台。

　　在遍布全省的180个产业集聚区里，企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的故事正在轮番上演。

　　亚洲最大的可口可乐生产基地选址漯河后，引来了同为世界500强企业的嘉吉果糖落户，厂子就与可口可乐一墙之隔。一根管道穿墙而过，嘉吉的果糖直接输送到可口可乐的生产线上。

　　华垦粮油入驻后，很快引来统一集团隔墙落户，又是一根管道把植物油从华垦的油罐送到了统一的生产车间。

　　实践证明，单个企业和项目的竞争力是有限的，只有通过头雁带群雁形成“雁阵效应”，或者“龙尾引龙头”形成产业集群，才能形成整体竞争优势，产生倍加效应。

　　从“大呼隆”招商到“产业链”招商，再到“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商，河南的招商引资发生了质的飞跃。

　　洛阳电子信息、漯河食品、商丘制冷、濮阳家具、周口服装制鞋……截至目前，我省年主营业务收入超100亿元的产业集群达到100个；今年全省180个产业集聚区力争主营业务收入突破3.5万亿元。产业集聚区已成为全省经济特别是县域经济的重要增长极，促进经济转型升级的突破口。

　　积极打造对接世界的开放平台，是我省开放工作中的又一个核心任务。这不仅需要抢抓机遇的敏锐意识，更需要创造优势的胆识和魄力。

　　郑州新郑综合保税区的获批建设是创造机遇的典范之作。综保区从审批程序启动到批复，仅用100天，7个多月完成一期建设，1年封关运行，创造了“河南速度”。

　　“这是世界第一的速度，世界第一的行政效率，河南人，No.1！”综保区封关运行当日，富士康集团总裁郭台铭竖起大拇指盛赞。

　　有了综保区，带来了“E贸易”，郑州综合跨境贸易电子商务试点的运行，使得“买全球卖全球”成为现实。供应商来了，物流大佬们也不含糊，DHL、顺丰、EMS等纷纷签署合作协议。

　　瞄准建设接轨全球的航空物流中心的目标，郑州航空港经济综合实验区建设全速推进。今年1月14日，卢森堡货运航空公司入驻郑州航空港，搭起了一条以郑州-卢森堡“双枢纽”为节点的“空中丝绸之路”。以郑州航空港为依托，我省开始描绘郑州自由贸易区的蓝图！

　　扩大开放给河南带来了什么？

　　实践证明，扩大开放是应对复杂局面最有效的综合性战略举措，不仅可以“一招应多变”，还可以“一举求多效”。

　　由于工作需要，省商务厅外资促进处的张旭升每年都要去香港，相对于六七年前遭到的冷遇，他现在感觉良好，“香港人开始和咱攀亲戚了，一见面就说，我的祖籍在河南，咱们是老乡啊！”

　　对外开放带来的变化，从各类统计数据上能找到答案：

　　引进资金节节增长——2008年我省实际利用外资仅40亿美元，引进省外资金1849亿元；到2013年分别超过130亿美元和近6200亿元，均增长了两倍多。利用境内外资金占固定资产投资的比重由2008年的19%上升至2013年的30%。

　　对外贸易“步步高升”——仅以进出口总额为例：2008年175亿美元，2011年326亿美元，2012年517亿美元，2013年达到了599亿美元，连续两年居中部第一。

　　开放，成为带动经济社会发生深刻变化的决定性力量。

　　企业在开放中蜕变：双汇收购美国最大猪肉生产企业史密斯菲尔德，创下中国民营企业海外收购的最高纪录；南阳淅川减振器厂，通过收购欧洲最大的减振器公司WayAssauto，一跃跻身全球减振器制造企业前列。

　　地方在开放中富强：从一家倒闭的国营钢卷尺厂废墟上崛起，虞城发展成享誉世界的“中国钢卷尺城”，年产4亿多只钢卷尺出口60多个国家；把家家户户筛面的滤网做成大产业，沈丘发展成占国内市场份额一半以上的“中国聚酯网之乡”，县域经济迅速壮大。

　　个人在开放中受益：45岁的扶沟妇女李爱凤，告别土地变身成名牌鞋UGG流水线上的产业工人，实现了“家门口上班”；河南保税物流中心的封关运行，让26岁的郑州辣妈史英霞不再代购进口奶粉，开始上网“海淘”。

　　全方位的开放带来全方位的改变，传统农业大省河南正以海纳百川的姿态融入世界。

　　大开放才能带来大变革。中国加入WTO首席谈判代表龙永图回忆起当年加入世贸组织谈判时感慨：很多人不理解，认为我们为了加入世贸组织做了很多让步，现在看来哪里是“让步”，分明是进步，中国开始融入世界市场经济大格局！

　　开放倒逼人们的观念转变。全省上下深刻体会到了“大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展”的含义，打破了过去那种自我封闭的系统，以新观念研究新情况，以新理论回答新问题，以新思路谋划新发展，不断为思想解放和观念更新注入活力和动力。

　　开放倒逼各级干部正视“本领恐慌”。过去我省一些干部“只会说不行，不会说怎么行”，如今很多官员已成为通晓世界贸易规则的行家里手。阿里巴巴总裁马云到访河南，对我省主要领导对于全球最前沿趋势和最新业态的熟知感到震惊，他说：你们知道未来发展的方向，10年、20年后的河南定会发生天翻地覆的变化。

　　开放倒逼体制机制向深层次改革。一位领导同志深有感触地说，开放的重点就是我们改革的要点，开放推进到哪里，改革就要同步推进到哪里，“让市场在资源配置中起决定性作用”才能得以实现。

　　开放倒逼我们不断优化发展环境。过去，个别地方只招商不安商，甚至先招商后损商的狭隘行为被摒弃。如今，客商不熟悉的事有人办、扯皮的事有人管、出现的问题能投诉、投诉的事项能解决，一个让客商动心、省心、安心、舒心的投资环境正在形成。