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　　【编者按】12月21日，人民日报11版头题刊发了记者龚金星、王汉超的报道《全面实施居住证制度，郑州探索让农民带“土”转移——户口并轨了，利益咋保障》，聚焦户籍制度改革的“郑州经验”，本报今日予以摘发，以飨读者。

　　11月12日，河南印发《关于深化户籍制度改革的实施意见》，明确取消了农业户口与非农业户口的区分，全面实施居住证制度，城乡统一登记为居民户口。

　　其实，户籍改革背后，河南考虑的是公共福利均等化等更深远更艰巨的课题。国务院参事马力曾向记者提供过一组她主持调研测算的数据。基本公共服务涵盖就业服务、义务教育、医疗保障、养老保障、公共设施共享等方面，农村和城市费用相差约为每人每年3000元，基本福利保障投入城乡差人均32.7万元。

　　河南省委书记郭庚茂算过这笔账，通过就业，一个农业人口真正进到城里，最基本也要有两个条件，一是安居，二是教育。

　　在郑州，不论是否本地户口，不论收入高低，只要名下没有房产，都可以申请公租房，政府按照不同收入标准，给予不同补贴。对低保户，政府公租房补贴高达97%。郑州承诺，公租房申请审核时间最长3个月。按照每平方米8元的租金计算，一套近60平方米的住房，月租480元左右。

　　目前，郑州有近30万进城务工人员享受公租房，市区中小学外来务工人员子女占到学生总数的35%。据人民日报