映象新闻

    河南日报客户端记者 童浩麟 李英华 李运海  文/图

　　“我代表兰考县85万人民满怀感恩参加发布会，今天是一个值得永远铭记的日子，因为我们可以自豪地说，兰考戴了几十年的穷困帽子终于被摘掉了，兰考县脱贫了！”3月27日上午，开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛在省政府新闻发布厅激动地说。

　　当天，省政府举行兰考县退出贫困县新闻发布会。会上，省扶贫办主任张继敬宣布：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》，国务院扶贫开发领导小组委托第三方对我省兰考县退出情况开展了专项评估，数据显示兰考县贫困发生率为1.27%，低于2%的退出指标，符合退出标准。报经领导小组审定后，2月27日省政府已正式批准兰考县退出国家级贫困县序列。

　　“这是我省贫困退出机制建立后首个退出的贫困县，同时也拉开了我省贫困县脱贫摘帽的序幕。”张继敬说，兰考县如期实现脱贫摘帽，是我省脱贫攻坚的一件大事、一件喜事，具有标志性意义。在全国592个国家级贫困县当中，兰考县和江西省井冈山市率先实现脱贫，具有重大的表率和示范作用。这不只是兰考人民的光荣，更是河南人民的光荣。兰考实现率先脱贫，是以焦裕禄同志为代表的兰考历届党委政府持之以恒、一届接着一届干的成果，是焦裕禄同志的精神结晶，离不开党中央、国务院和省委、省政府殷切关怀，是习总书记重要指示在河南得到切实落实的成果。

　　兰考县是焦裕禄精神的发源地，也是习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点。2014年5月，习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，兰考县委、县政府作出“三年脱贫、七年小康”的承诺。

　　3年来，兰考县把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫。他们牢牢抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，围绕家居、食品两个主导产业，着力打造统筹城乡的兰考特色产业体系。紧扣“精准”，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，对115个贫困村都派出帮扶工作队，做到村村有脱贫计划、户户有脱贫措施。坚持以基层党建为引领，把“三年脱贫”的压力传导到每个党员干部，领导领着干，干部抢着干，群众跟着干，在兰考蔚然成风。

　　经过精准识别认定，2015年年底兰考建档立卡贫困户中未脱贫有6152户、15184人。脱贫攻坚开展一年来，截至今年1月3日，还剩下贫困人口1202户、3572人。全县115个贫困村有114个实现脱贫。2016年兰考县城乡居民人均可支配收入分别为21124元和9943元，比3年前分别增长10164元和4297元。

　　脱贫之后怎么办？蔡松涛表示，脱贫摘帽只是万里长征的第一步，在稳定脱贫奔小康的新征程上，兰考县将继续加大对产业发展的扶持力度，真正让每家每户都有致富门路，稳定脱贫奔小康。

　　权威解读

　　脱贫政策不变 确保稳定脱贫

　　河南日报客户端记者 童浩麟 李英华 李运海

　　兰考县如期实现脱贫，对于激励我省各地尽快摘掉贫困帽子具有重要的示范引领作用，受到全省上下的密切关注。贫困县脱贫之后，相关政策会发生变化吗？贫困县退出有哪些标准、经过哪些程序？记者就此采访省扶贫办负责同志做出权威解答。

　　我省贫困县退出后政策会发生变化吗？

　　省扶贫办主任张继敬：中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》规定，坚持正向激励，贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。对提前退出的贫困县，各省（自治区、直辖市）可制定相应奖励政策，鼓励脱贫摘帽。

　　《河南省贫困退出实施办法》明确提出，贫困县退出后，在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变，并对2016年、2017年、2018年率先脱贫摘帽的贫困县分别给予奖励。省辖市可制定相应奖励政策，鼓励贫困县率先脱贫摘帽。

　　我省贫困县退出都有哪些标准？

　　省扶贫办常务副主任崔军：去年6月12日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法，其中《河南省贫困退出实施办法》明确规定，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至2%以下。贫困县90%以上的贫困村通过扶贫实现退出，农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。从省级核查和国家专项评估检查情况看，兰考县均已达到上述贫困县退出相关指标。

　　我省贫困县退出要经过哪些程序？

　　省扶贫办副主任汪继章：我省贫困县退出严格执行中央和省有关规定，原则上贫困县贫困发生率降至2%以下，由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由省扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。