映象新闻

　　郑新隔河相望，两城融合从2003年发端。

　　关于郑新融合，今年政府工作报告在表述中添了“深度”二字。

　　在新乡市委副书记、市长王登喜看来，如果把融合比成朋友关系，深度融合就是恋人关系，一体化就是夫妻关系。而未来的郑新融合，终极目标一定是一体化。

　　从融合到深度融合，意味着什么？新乡将如何在融合中体现“深度”？市民又能享受到哪些福利？

　　就这些问题，河南商报记者专访了省人大代表，新乡市委副书记、市长王登喜。

　　【机遇】

　　从融合到深度融合

　　河南商报记者：从郑新融合到郑新深度融合，两字之差意味着什么？

　　王登喜：深度融合，换言之，就是一种一体化。实际上，一体化也就是深度融合，深度融合也就是一体化，只是表述上的区分。

　　如果把融合比成朋友关系，深度融合就是恋人关系，一体化就是夫妻关系。郑新融合，一体化肯定是一个终极目标。

　　郑新深度融合，必须强化顶层设计，使郑新融合能站位于全国经济发展的大局，站位于中原经济区发展的大局，站位于中原城市群发展的大局。

　　从融合到深度融合，表述上的变化正体现了这种顶层设计。

　　在这样的大背景、大格局下，郑新深度融合的顶层设计上，无论是在交通、基础设施的对接，市场体系、产业体系的建设，还是公共管理服务的链接，都要往一体化发展。

　　对新乡而言，推进郑新深度融合发展，意味着机遇、责任和担当。

　　【发展】

　　深度融合体现在五个方面

　　河南商报记者：接下来，新乡将如何在融合中体现“深度”二字？

　　王登喜：第一，深度融合体现在基础设施一体建设，深度的互联互通。

　　包括公路网、高速交通网、轨道交通网的建设，实现郑新各种路网、各种交通方式的互联互通、无缝衔接，形成大交通、大物流的格局，降低物流成本，增强区域经济的融合度。

　　第二，深度融合体现在郑新之间产业分工协作、效益协同。

　　所以，在郑新深度融合中，不仅要实现水平分工，在产业之间、企业之间实现公平竞争，也要强化整个产业协作配套的垂直分工，同时使水平分工和垂直分工能够交互、融合。

　　第三，深度融合体现在市场一体建设，要素顺畅流动。

　　换言之，郑州的市场是新乡的市场，新乡的市场也是郑州的市场。在一体化建设之下，就不搞同质化竞争，避免同质化竞争和产业雷同。

　　第四，深度融合体现在系统建设生态体系，实现生态的共建、共治、共享。

　　黄河应该是郑新融合的生态纽带，要把黄河南北两岸沿黄生态带建设好，实现郑新的生态一体化建设，使生态系统工程（效用）最大化。

　　我们规划了建设沿黄生态带，使得在黄河北岸形成一条以黄河为主轴、生态轴的生态珍珠链，还要建若干个公园，形成带状的公园。

　　将来，市民能看到的是，通过对黄河流域水生态环境的治理，黄河水质更好；通过沿黄森林生态的建设，使沿黄地区成为郑新之间的生态海洋带。

　　第五，深度融合还体现在公共管理和公共服务的无缝衔接，实现共享共治。

　　【谋划】

　　10座大桥、19条线路

　　连接郑州新乡

　　河南商报记者：郑新融合中间隔着一条黄河，新乡如何让天堑变通途？

　　王登喜：区域经济的一体化，主要是市场的一体化，市场的一体化必须有交通一体化这个基础。

　　我们有一系列沿黄产业集聚区或新城区，这样就形成了带状的产业珍珠链，形成了一条沿黄产业带。沿黄产业带跟郑州隔河相望，通过若干座桥梁，就能将郑新紧密地联系起来。

　　在黄河上，郑新间建成的、在建的和将建的一共10座大桥、19条线路，其中有7条公路、7条高速、4条铁路，还有一条管廊。比如郑济高铁特大桥的“一桥四线”，有郑济高铁、郑州经新乡到南太行的轻轨、郑新间城际快速通道和管廊。这就是郑新间的市政一体化和交通一体化，进而为实现产业一体化、公共服务一体化奠定基础。

　　其中，230国道从封丘县城直通航空港，将封丘与郑东新区和航空港对接起来；新107国道和官渡大桥，把原阳、新乡县、延津和郑东新区对接起来；郑济公铁两用桥和京港澳高速，将原阳产业集聚区和平原示范区与郑州对接；获嘉的华夏幸福新城同郑州高新区对接。

　　交通先行方面，我们还准备启动胡韦线改扩建，把新乡境内的南太行旅游景区、辉县县城、新乡市区、新乡县城、平原示范区、原阳县城连起来，再通过官渡大桥与郑州相连。

　　双向四车道的郑新快速通道，我们也要实施。230国道、安罗高速原阳黄河大桥、新晋高速南延黄河特大桥、北沿黄大道，都要陆续谋划。

　　【推进】

　　将编制郑新融合战略规划

　　河南商报记者：新乡要如何加速推进融合？在郑新融合中，新乡又有哪些优势？如何实现与郑州更好的互动？

　　王登喜：郑新融合的战略规划，我们正在请国家发改委下设的中国国际交流中心做。根据省里正在编制的中原城市群发展规划，我们还要编制郑新融合的战略规划，包括郑新融合空间、交通、生态建设、产业发展规划等，将陆陆续续形成一个规划体系。

　　我们要通过规划的编制、实施、落实，让郑新融合进入有序推进的轨道。

　　郑州是省会，经济体量、科研实力、要素禀赋要比新乡优越。但新乡也有新乡的特点，要素成本比较低，包括人力、土地、物流成本。新乡跟郑州比，最大的优势是：以三、四线城市的要素成本，能取得一线或二线城市的要素收益。

　　同时，随着政策、服务、环境的趋同化越来越明显，把产业布局到新乡跟布局到郑州，没有区别。

　　去年8月份，新乡和郑州签订了《郑新融合发展框架协议》，进行了高层次会商，联合发了文件。

　　所以，郑新融合建立了推进机制，实现了机制化、制度化的安排，郑新融合正在按这个机制和制度往前推进。

　　【便利】

　　郑新快速通道

　　将缩短人们的“心理距离”

　　河南商报记者：郑新融合这么多年，不少郑州市民觉得和新乡仍有心理上的距离感。比如周末，我们可能会想着去开封，但一般不会去新乡，您怎么看？

　　王登喜：将来随着郑新大道开通，新乡南太行旅游资源的开发，通过旅游资源要素的激活，新乡有更好的资源禀赋成为郑州的“后花园”“菜篮子”“大厨房”“游乐园”。

　　通过郑新间交通的发展，新乡旅游、服务业的发展，能给郑州市民提供更多的有效的、优质的服务，这样新乡对郑州市民的吸引力就强了。这是郑新融合中新乡要主动做的。

　　经过两地共同努力，短则三年，长则五年。随着基础设施、服务设施、旅游设施的建设，这些是可以实现的。三年，就可以基本实现郑州更多的人到新乡享受近郊游。（记者 陈诗昂 高云 宋晓珊 王乔琪）

　　人物名片

　　王登喜

　　新乡市委副书记、市长

　　精彩语录

　　如果把融合比成朋友关系，深度融合就是恋人关系，一体化就是夫妻关系。郑新融合，一体化肯定是一个终极目标。

　　要想真正地融合，要谋划好、设计好、推动好，关键在做。

　　新乡市委、市政府也提出了郑新融合“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”的发展思路。没有规划，东一榔头西一棒槌是不行的，必须系统谋划、整体推进。

　　经过多年努力，郑新融合发展迈出了坚实的步伐。目前，加快郑新深度融合，具备了现实基础。

　　尤其是在区域经济融合发展的大背景下，加快中原城市群建设，打造郑州国家中心城市，离不开新乡等周边城市的“拱卫”。