9月21日,河南省十三届人大常委会第二十次会议在郑州举行,《河南省人民代表大会常务委员会关于向郑州市洛阳市下放部分省级经济社会管理权限的决定(草案)》(以下简称“《决定(草案)》”)提请审议。
据介绍,向郑州、洛阳等特定区域下放部分省级管理权限,是一项重大改革创新。河南省委深改委第四次会议提出,要“推动最大限度向郑州下放省级管理权限”;河南省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会提出,要“加大政策扶持力度,强化土地、财政、人才、交通、生态、文化等支持,依法赋予洛阳部分省级权限,支持洛阳在部分领域先试先行”。依据宪法和法律的规定,由河南省人大常委会对放权工作中重大问题作出决定,能够确保这项重大改革于法有据、有序进行,对郑州建设国家中心城市、洛阳建设中原城市群副中心城市,提升河南省中心城市带动力和区域竞争力,具有重要意义。
放权程序是啥?
《决定(草案)》明确放权中的原则性、基本性、程序性问题;授权省人民政府依照决定精神,研究制定向郑州市、洛阳市下放部分省级经济社会管理权限目录,明确具体权力事项、放权形式、后续管理等,并向社会公布;明确由省直相关部门依据省人大常委会的决定和省政府发布的目录清单,会同郑州市、洛阳市制定工作方案,明确承接衔接中的具体问题。
放权方式是啥?
《决定(草案)》明确,依据宪法和有关法律法规的规定,参照国务院有关决定、国务院部门规章和外省立法经验,确定三种放权方式。
放权方式一:委托。对法律、行政法规、部门规章规定只能由省级政府或者其所属部门行使的权限,可以采取依法委托的方式,下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式二:授权。对法律、行政法规规定可以授权的事项,或者国务院部门规章和规范性文件确定由省级政府或者其所属部门行使的权限,可以采取依法授权的方式下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
放权方式三:直接下放。对我省地方性法规、省政府规章和规范性文件、省直有关部门规范性文件明确由省级行使的权限,《决定(草案)》授权省政府决定或者由省政府直接决定下放给郑州市、洛阳市人民政府或者其所属部门。
适用范围是啥?
为统筹推进对特定区域放权问题,《决定(草案)》明确,郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等特定区域需要行使省级经济社会管理权限的,由省政府参照执行。
12月5日,河南省儿童医院成功举办“河南省医院协会儿童医院(科)分会2020年年会、河南儿科医疗联盟第二届理事会会议、第四届中原儿科发展高峰论坛”。
初心使命永不忘,扬帆奋进正当时。11月27日,中共河南大象融媒体集团有限公司第一次全体党员大会在河南广播电视台8号演播厅胜利召开。
11月24日至25日,由中国电信河南公司、中国电信集团工会河南省委员会联合举办的2020年云网融合业务支撑技能竞赛决赛在中国电信许昌云网融合实训基地举行。
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12月4日下午,卫辉市“两个健康”“一联三帮”培训班在市政府会议厅正式开班,会上对在精准扶贫及抗疫工作中表现突出的企业予以表彰。卫辉市委常委、统战部部长付小彬对上榜“河南民营企业社会责任100强”的卫辉企业春江水泥(第23位)、熔金股份(第75位)颁发了奖牌,春江集团党委副书记、集团副总裁、春江水泥副总经理任玉梅上台领奖。
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