新闻中心 > 河南24小时  > 正文

创造高品质生活促进全体人民共同富裕

2022-01-21 10:27:55   来源:映象网

省第十一次党代会报告明确指出,要创造高品质生活,促进全体人民共同富裕。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要践行以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,突出抓好“一老一小一青壮”民生工作,解决好群众“急难愁盼”问题,让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、创造高品质生活、促进全体人民共同富裕是实现“两个确保”的根本要求

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,是创造高品质生活的物质基础。促进全体人民共同富裕是一个从量变到质变的过程,只有坚持尽力而为、量力而行,让老百姓更有获得感、幸福感、安全感,才能真正提高人民的生活品质、切实迈向共同富裕。习近平总书记在多个场合强调,满足人民对美好生活的向往,创造高品质生活。高品质生活,意味着更满意的收入,更高质量的就业,更加均衡的教育,更高水平的医疗卫生服务,更可靠的社会保障。

民之所盼,政之所向。省第十一次党代会要求我们要牢记习近平总书记指出的“江山就是人民、人民就是江山”,要始终坚持把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最重要政绩,顺应人民对高品质生活的期待,适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程,让人民生活更有品质、更为舒心、更加美好。创造高品质生活,促进全体人民共同富裕,是确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的根本要求。

开启现代化河南建设新征程,锚定“两个确保”,创造高品质生活,促进全体人民共同富裕,就要在推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系上持续发力,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要,在高品质生活上有新进展新成效,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

二、创造高品质生活、促进全体人民共同富裕要在做好民生实事上下功夫、求实效

(一)推动更加充分更高质量就业。就业是最大的民生。离开更加充分的就业,提高城乡居民收入、提升人力资本水平、提高全要素生产率就很难实现。党代会报告从三个方面提出了推动更加充分更高质量就业的主要举措。一是大力提升劳动力素质,以人才的高质量推动就业的高质量。大力推进“人人持证、技能河南”建设,是推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局的迫切需要,是促进城乡居民就业增收、实现共同富裕的迫切需要。要通过对高质量职业教育体系的构建完善、高层次职业技术人才的培养,能够优化河南人力资源结构、提升人才层次,推动人口红利向人才红利转变,以人才第一资源激发和转化创新第一动力,实现高质量人才与高质量发展的完美对接。二是强化就业优先导向,做好重点人群就业工作。要做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群的就业工作。聚焦高校毕业生就业,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划。聚焦农民工转移就业,组织实施农民工技能培训计划,提升返乡创业质量。必须开展多渠道灵活就业和创业,畅通劳动力和人才社会性流动渠道,为劳动者灵活就业、自主创业、参加社保等提供便利。必须聚焦困难人员精准帮扶,加大对下岗失业人员、残疾人员全体帮扶力度,确保零就业家庭动态“清零”;巩固脱贫成果,持续做好已脱贫劳动力就业帮扶工作。三是改革完善收入分配制度,探索促进共同富裕的有效路径。完善的收入分配制度、合理的工资增长机制,是实现共同富裕的基础,也是鼓励勤劳创新致富的制度前提。要正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,发展好慈善事业,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,最终实现促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

(二)发展更加优质更加均衡教育。教育是民生之基,承载着千家万户的希望。省第十一次党代会提出,要落实立德树人根本任务,完善德智体美劳全面培养的教育体系,推进教育现代化,建设教育强省。一是大力推进高等教育内涵式发展。必须明确目标方向,坚持精准施策,持续优化调整高校布局、学科学院、专业设置;要加快推进郑州大学、河南大学“双一流”建设,打造河南高等教育“双航母”;要注重培育“第二梯队”,推动更多高校、学科跻身“双一流”行列。必须持续深化改革,完善现代大学治理体系,完善人才、教学、科研等评价激励和管理机制。必须大力推进普通本科院校建设,实现本科院校省辖市全覆盖,构筑起覆盖全省的高等教育学校体系,为推进高等教育普及化、全面提升人口素质奠定坚实基础。二是大力推进义务教育优质均衡发展。必须优化城乡中小学校布局,大力改善农村基本办学条件;要科学制定中小学布局规划,大力推进城镇学校建设,加大乡村学校布局调整力度;要全面推进学校标准化建设,要积极推进学区化、集团化、乡镇中心学校与小规模学校一体化办学改革,不断扩大优质教育资源覆盖面。必须大力推进义务教育“双减”工作,推进义务教育优质均衡发展;要切实减轻学生作业负担和校外培训负担,注重素质教育和特色教育,将提升教育质量作为改革的重点,推进城乡一体化,逐步消除城乡差异,实现优质均衡。三是大力推进其他各类教育的优质、普惠式发展。要大力发展优质普惠学前教育机构,大力推进公立学前教育机构建设,同时加强对0—3岁托育机构的建设。要大力提升教育质量,推进素质教育,鼓励立足地区实际的多样化特色化发展。要进一步完善特殊教育和专门教育保障机制,依法支持和规范民办教育发展,让其成为公立教育的有益补充。要持续加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。要完善服务全民终身学习的教育体系,形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

(三)提供全方位全周期健康服务。健康是高品质生活的重要标志,是人民群众的共同追求。省第十一次党代会报告提出,要树立大卫生、大健康理念,坚持医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,加快建设健康河南。一是构建强大公共卫生体系,全面提升医疗服务能力。要建立稳定的公共卫生事业投入机制,改革完善疾病预防控制体系,健全防治结合的公共卫生防护网络。要优化医疗服务体系,深入推进国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心、县域医疗中心建设,加快建设紧密型县域医共体和城市医联体,推动乡镇、村(社区)等基层医疗卫生机构服务能力达标升级,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。二是深化医药卫生体制改革,推动中医药传承创新发展。要加快建设分级诊疗体系,完善病种目录、医疗机构双向转诊规范和医保差异化报销制度,加强公立医院建设和管理考核,加快建立现代医院管理制度。要构建全民健康信息平台,推进医疗健康信息标准化和互通共享,加强治疗、护理、康复有机衔接。要推动中医药传承创新,加强综合医院中医科建设,提升中医药服务能力。要推进豫产道地药材和优质中药材基地建设,加强中药材全链条质量监管,培育壮大中医药产业集群,建设国家中医药综合改革试验区,推动复建张仲景国医大学,建设中医药强省。三是加强全生命周期健康管理,提高全民健康素养水平。要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量。要深入开展爱国卫生运动,推动卫生健康知识进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,倡导文明健康的生活方式。要完善全民健身公共服务体系,广泛开展全民健身运动,增强人民体质,建设体育河南,力争迈入体育强省行列。

(四)健全更加公平更可持续社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福安康息息相关,是全体人民共同富裕的重要基础。省第十一次党代会报告提出,要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。一是以社会保险、社会救助、社会福利为重点,不断健全社会保障体系。要完善社会保险制度,深入实施全民参保计划,完善多层次、多支柱养老保险体系,健全务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度,健全重大疾病医疗保险和救助制度。要健全社会救助制度,以最低生活保障、特困人员救助供养为基础,专项救助为支撑,急难救助为辅助,社会力量参与为补充,健全分层分类救助体系。要完善社会福利体系,保障妇女儿童合法权益,健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。二是加快构建养老服务体系,积极应对人口老龄化。要健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老,实施老年人居家和社区适老化改造工程,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,努力让每位老人都拥有最美“夕阳红”。要积极开发老龄人力资源,推动养老事业和养老产业协同发展,积极研发推广适老生活用品、老年功能代偿和辅助产品、智慧养老产品,丰富适老性金融产品和服务,全链条发展银发经济。三是全面实施三孩生育政策,发展普惠托育服务。要增强生育政策包容性,降低生育、养育、教育成本,引导生育水平提升并稳定在适度区间,促进人口长期均衡发展。要改善优生优育全程服务,全面开展产前筛查和新生儿疾病筛查,加强出生缺陷综合防治和危重孕产妇、新生儿救治保障。要推进城乡社区婴幼儿照护服务设施建设,支持社会力量发展普惠托育服务,满足家庭多层次、多样化托育服务需求。

三、创造高品质生活、促进全体人民共同富裕要加强党的领导、强化保障措施

(一)加强党的全面领导。把党的领导贯穿创造高品质生活、促进全体人民共同富裕的全过程、各领域、各环节,深入研究重要议题和重大事项。加强对社会事业发展和共同富裕建设工作的统筹协调、督查检查。落实全面从严治党主体责任、监督责任,营造风清气正的良好政治生态。以正确用人导向引领干部干事创业,加强作风和能力建设,提升创造高品质生活、促进共同富裕的能力水平。

(二)强化资金投入保障。按照“坚持兜底线、注重可持续、提高精准性”的原则,积极调整和优化支出结构,加强财政资金统筹整合,及时足额安排各项资金预算,切实保障民生工程资金需要。坚持新增财力向基层农村、向困难群众、向社会事业倾斜,将有限的财政资金优先用于民生,把钱花在“刀刃”上。加强绩效评价,将民生实事绩效考核与预算安排相挂钩,确保各项政策落到实处。

(三)健全工作推进机制。建立上下联动、高效协同的落实机制,明确责任分工,制定责任清单和时间进度表,层层压实责任,清单式推进工作。加强对工作落实情况的跟踪评估,梳理解决相关问题,动态调整相关任务,及时总结推广经验,确保各项任务落实落地。健全目标责任机制,将民生事业发展和共同富裕建设相关工作纳入绩效目标考核,加大督查力度,营造比学赶超的良好氛围。对工作任务落实成效显著的地方和单位进行激励,在转移支付、评优评先等方面予以倾斜。

(四)凝聚各方发展合力。搭建社会参与平台,加强组织动员,构建政府、市场、社会协同推进的社会事业发展和共同富裕推进机制。建立健全示范推广机制,及时总结好的经验做法,归纳提炼基层创新成果,成熟一批、推广一批,发挥好示范带动作用。充分利用电视、广播、网络等传播媒体,大力宣传河南促进全体人民共同富裕相关政策精神,全面展现中原儿女奋勇争先、更加出彩的精神风貌,营造良好社会氛围。切实发挥人民群众在社会事业发展中的主体作用,引导组织他们用自己的双手勤劳致富,共同建设美好家园。(阮金泉 作者系省社会科学院党委书记)(摘自中国共产党河南省第十一次代表大会精神学习辅导百问)

文章关键词:河南,高品质,生活,党代会 责编:程琳

相关阅读 换一换

慢新闻

编造“云南地质灾害致8人死亡”等谣言,5人被警方行政处罚 编造“云南地质灾害致8人死亡”等谣言,5人被警方行政处罚

大象陪办

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有