映象新闻

省第十一次党代会提出要确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，这是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动。省委要求我们以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，下非常之功，用恒久之力，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民新的更大的业绩。我们将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定省委提出的“两个确保”“十大战略”奋斗目标，聚精会神、攻坚克难，牢记为党育人、为国育才使命，以立德树人为根本任务，以办好人民满意的教育为目标，不断深化教育改革，聚焦高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质，确保教育在现代化河南建设中先出彩、出重彩，为建设教育强省、实现教育现代化，为实现河南省在中部地区崛起中奋勇争先、更加出彩贡献智慧和力量。

一、始终坚持党对教育工作的全面领导

习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的领导，是办好教育的根本保证，必须牢牢掌握党对教育工作的领导权，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。省第十一次党代会报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，贯彻新时代党的建设总要求，全面推进党的建设，引领保障现代化河南建设行稳致远。

目前，我省共有各级各类学校（机构）5.42万所、在校生2689.67万人、教职工183.72万人，基层党组织5万余个，教育体量居全国第一位，运行好发展好这样庞大而复杂的教育体系，加强党的领导尤为重要。教育系统各级党组织书记要率先垂范，带头深入师生、深入一线，获得第一手资料，掌握最鲜活情况，做到胸中有数、心中有方，增强工作的预见性和实效性。切实加强教育系统党的组织体系建设，各级各类学校应把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。以党的政治建设为统领，履行管党治党、办学治校主体责任，发挥党组织领导核心作用。高校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，细化落实学校党政议事决策规则。充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，实施党支部建设强基引领行动计划，开展高校党组织“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程，引导学校把党的组织体系建强、把基层党建工作抓实。稳步推进中小学校领导体制建设，提升中小学党建工作规范化水平。不断完善各级党委领导教育工作的体制机制，建立健全党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，强化党委教育工作领导小组及其办事机构职能发挥，建立议事协调制度，及时解决教育工作重大问题。纵深推进教育系统全面从严治党，统筹学校发展和安全，营造风清气正的良好教育生态。

二、全面落实立德树人根本任务

习近平总书记指出，不管什么时候，为党育人的初心不能忘，为国育才的立场不能改。在培养什么人、为谁培养人的问题上，决不犯历史性错误，这是必须把握好的大是大非问题。贯彻落实好省第十一次党代会精神，我们必须牢记学校立身之本在于立德树人，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本目标，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。

我们将认真贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》精神，大力构建新时代学校思想政治工作体系，把思想政治工作体系贯穿到学科体系、课程体系和人才培养体系全过程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入实施高校思想政治工作质量提升工程，深化“三全育人”综合改革。加强和改进学校思政课建设，充分发挥思政课铸魂育人主渠道作用，构建大中小一体化思政教育体系。结合河南实际，培育一批特色品牌，持续深化并全学段开展思政课教学“大练兵、大比武、大展示”活动，培养一批思政教学名师，打造一批示范课堂，形成一批优秀案例。深入开展社会主义核心价值观教育，开展以“两创两争”为主要内容的教育系统精神文明创建活动，不断深化“学党史、强信念、育新人”党史学习教育特色活动，将党史学习教育融入思政课堂、实践课堂、网络课堂，引导青年学子知史爱党、知史爱国，推动形成具有河南特色的学校思想政治教育品牌。

三、大力推进高等教育科技创新

习近平总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。省第十一次党代会指出，要实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，建设国家创新高地。深化高校布局、学科学院、专业设置优化调整，推动郑州大学、河南大学在“双一流”建设中晋位升级，加强“双一流”大学第二梯队建设。

2021年以来，楼阳生书记多次到郑州大学、河南大学调研并主持召开专题会议研究“双一流”建设和创建工作，召开部分高校党委书记、校长座谈会，为高等教育高质量、跨越式发展把方向、谋思路，擘画了高等教育发展的美好蓝图。省委、省政府对高等教育的重视和支持让我们倍感振奋，深受鼓舞。我们将抢抓历史机遇，勇担历史使命，着眼“十四五”教育发展乃至2035年远景目标，调整优化高等学校结构，完善高等学校区域布局，到2025年所有省辖市和济源示范区实现本科高校全覆盖，填补电子科技、航空航天、体育、美术、传媒、音乐等类型本科高校空白，理工类高校占比达60%以上，全省高校区域、层次、类型布局趋于合理。到2035年，全省高校布局有力支撑产业发展和国家创新高地建设，成为高质量发展的创新驱动器、人才孵化器。按照精准施策、量身定做的原则，实施提质增能计划，加快“双一流”建设，支持郑州大学、河南大学“双一流”建设提质进位，打造河南理工大学等7所高校11个学科的“双一流”第二梯队。积极推进高校参与建设国家（重点）实验室，牵头或参与建设河南省实验室，支持高校开展新型基础设施建设。加快学科学院重构，重塑升级优势传统学科，大力发展新兴交叉学科，努力构建与产业发展匹配、特色鲜明、符合学科发展规律的学科学院布局体系，构建布局合理、结构优化、质量显著的本科专业设置格局。实施团队引育计划，加强高层次人才引进，着力打造高水平创新团队，培养学科领军人才和青年学术英才。聚焦河南省产业发展需求，引导不同类型高校与各类经济发展功能区管理机构、金融投资机构开展深度合作，实现重点产业、龙头企业、科研机构与全省高校精准对接。支持高校与科研院所、企业联合建设工程研究中心、技术创新中心等创新联合体。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，在“卡脖子”技术等方面全力攻坚，勇于摘取“皇冠上的明珠”。

四、加快实施职业教育创新发展高地建设

习近平总书记指出，要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系。省第十一次党代会指出，要推进“人人持证、技能河南”建设，深化职普融通、产教融合、校企合作，加强高水平职业院校和高水平专业建设，营造技能就业、技能增收、技能成才的浓厚氛围。

2021年年初省政府会同教育部联合发布了《教育部 河南省人民政府关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》（豫政〔2021〕2号），河南成为部省共建、整省推进职业教育创新发展高地建设的7个省份之一。我们将紧紧抓住部省共建职业教育创新发展高地的契机，深化产教融合、校企合作，普遍实行“1+X”证书制度，培养适应河南产业结构调整需要的大批技术技能人才。全面推进职业教育提质培优，深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。在办好中职学校的基础上，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。实施中等职业学校标准化建设工程，推动中等职业学校基本办学条件全面达标。积极对接河南战略支柱产业和新兴产业集群，推进“人人持证、技能河南”建设，为教师和学生赋能，构建全劳动周期、全工种门类培训体系，培养大批高素质技术技能型人才。近期，我们将召开全省职业教育大会，深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，解决制约职业教育改革发展的体制机制障碍，在全国率先探索技能型社会建设路径，推动人口数量红利向人才资源红利转变，积极打造整省推进职业教育创新发展高地建设的“河南样板”。

五、全面促进基础教育优质均衡发展

习近平总书记指出，要坚持以人民为中心发展教育，不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让每个人都享有受教育的机会。省第十一次党代会指出，要优化城乡中小学校布局，改善农村基本办学条件，减轻学生作业负担和校外培训负担，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。扩大优质普惠学前教育供给，鼓励高中阶段学校高质量有特色发展，完善特殊教育和专门教育保障机制，依法支持和规范民办教育发展。

教育是民生之首，关乎千家万户，关系亿万人民的切身利益，老百姓都期盼能够获得更高质量更加公平的教育。河南是全国第一人口大省，也是教育大省，人人心中都有一门教育学，每个家庭每个人都有自己的教育梦。我们要始终牢记教育初心，坚持以人为本、以民为本，把群众是否满意作为评判教育工作成效的根本标准，多听老百姓的声音，多听不同群体、阶层群众的诉求，及时回应和解决群众反映强烈的教育热点、难点、堵点问题，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感。2020年年底全省158个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，实现了历史性突破，但是河南教育的区域、城乡、校际差距依然明显，教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障等面临一系列考验，大批随迁子女、留守儿童、适龄幼儿渴望接受更好的教育，这些都对我们全面提高基本公共教育发展水平，推进教育公平提出了新的要求。我们将坚持问题导向和目标导向，着眼从学前到高中阶段教育质量整体提升，持续推动基本公共教育服务均等化。普及有质量的学前三年教育，实现学前教育由普及发展转向普惠发展。优化义务教育学校布局，实施义务教育学校管理能力提升工程，改善乡村小规模学校和乡村寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设。完善特殊教育和专门教育保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策。推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。依法支持和规范民办教育发展，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，让教育发展多一些温度、多一些质感，形成高质量基础教育发展体系，不断提升人民群众对教育的满意度和幸福感。

前不久，省委、省政府和教育部成功举行了第六次省部会商，楼阳生书记、王凯省长等省领导和教育部怀进鹏部长等部领导围绕我省教育发展重大问题进行专题研究，会商取得了重要成果。下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实省第十一次党代会精神，充分利用第六次省部会商成果，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，努力把会议的“规划图”变成工作的“施工图”，把书面的“时间表”变成实践的“工期表”，以前瞻30年的战略眼光、战略思维布局落子，实现高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质，以饱满的精神状态、务实的工作作风迎接党的二十大胜利召开。（宋争辉 作者系省教育厅党组书记、厅长）（摘自中国共产党河南省第十一次代表大会精神学习辅导百问）