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西平县创新“信访+社会心理服务”模式 构建“事心双解”服务体系

2022-08-02 17:33:13   来源:映象网

摘要:西平县紧抓被确定为全国社会心理服务体系建设第一批试点县机遇,积极探索“信访+社会心理服务”模式,将心理服务导入信访工作全过程,有关做法被中央信访工作《信息快报》推广,连续四年获评“全省信访工作先进县”。

西平县探索开展“信访+社会心理服务”,创新实施源头预防、“事心双解”的群众工作方法。截至目前,全县共排查心理预警对象62人,成功化解59人;今年上半年越级赴京、省上访量较去年同期下降80%。

整合资源、配齐力量,构建服务体系。把“信访+社会心理服务”工作纳入三级书记工程,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型专业化心理服务体系。一是打造专业化平台。依托各级综治中心,县、乡、村三级分别成立社会心理服务中心、工作站、工作室,先后投资1200余万元购买心理服务专业设备,全域搭建规范化的社会心理服务平台。二是成立专业化队伍。积极加强与社会专业机构的合作,不断健全完善社会心理服务组织体系,先后建立6个专业心理服务行业协会,成立15个心理服务志愿者工作队,积极发展、培养、吸收心理服务志愿者2400余人。三是提升专业化能力。在认真调研的基础上研发心理测评软件,组织编写操作性强的《基层矛盾化解实战手册》,切实加强对全县干部心理服务专业技能培训,先后举办心理服务专业培训班28期,培训人员10000余人次。目前,全县党员干部考取心理服务三级以上专业资格证人员达到1100人。同时,采取政府购买服务、动员社会志愿者服务等方式,广泛开展心理服务进乡村、进机关、进校园、进企业、进医院、进监所“六进”活动,宣传普及心理知识,主动为群众化解心理矛盾和心理问题。

全程跟踪、主动服务,推动“事心双解”。转变过去信访上门的工作方式,深入群众服务,在访前、访中、访后三个阶段,实行“一评二解三回访”三步走工作方法,将心理服务导入信访工作全过程。“一评”,就是及时评估识别信访群众心理状态,坚持把信访接待和心理评估相结合,根据信访群众的行为表现、心理活动进行精准评估和识别,按照“一般对象、关注对象、预警对象”三级评估标准确定工作对象,对有精神障碍、超出心理服务范围的,及时送医治疗。在县、乡接访窗口和村级矛盾调处室,安装与专业社会组织合作开发的心理测评软件,通过智能软件“他评”方式辅助识别需要开展心理服务的对象。“二解”,就是同步解决现实问题和心理问题,针对一般对象,落实“三到位一处理”等措施;针对关注对象,在解决利益诉求的同时,积极开展心理疏导,通过“倾听(真诚尊重)、接纳(理解包容)、共情(建立关系)”,做到与信访人真诚沟通,化解信访人内心的矛盾冲突,消除信访人的防御心理、抵触情绪,理性配合解决诉求;针对预警对象,通过政府购买服务,由社会心理服务专业人员配合信访干部进行心理疏导。“三回访”,就是回访是否真正解开心结,对仍心存芥蒂的,通过持续的心理疏导和人文关怀,进一步融化信访人负面心结,培养理性平和心态;回访是否有新的诉求,对信访老户,通过重点回访,做到抓早抓小抓苗头,避免出现反复;回访是否能够适应社会,对性格偏执的信访老户,因痴迷上访导致社会人际关系紧张的,采取“一对一”“多对一”结对帮扶方式,帮助信访人重塑生活信心,真正融入社会。

完善机制、协调联动,实现常态长效。建立健全五项联动管理、统筹协调机制,保障“信访+社会心理服务”工作常态化开展。一是优化会商研判机制。县区信访联席会议定期召开由律师、心理咨询专家等人员参加的会议,对各乡镇(街道)、各单位上报的重点信访人群进行集体会商评估,按照“一把钥匙开一把锁”的方法,研究心理疏导和解决问题的具体措施。同时,聘请心理咨询专家、律师参与接访,现场为群众解疑释惑。二是落实包案化解机制。对各类信访突出问题,尤其是需要导入心理干预的信访案件,落实“六个一”包案责任制,即:一个案件、一名领导、一位心理服务人员、一个专班、一套方案、一包到底。对涉众型信访问题,聘请心理服务专家参与工作专班,进驻事发地或居住地开展工作。三是健全分级联动机制。针对县、乡、村实际,明确村级“信访+社会心理服务”的重点是化解邻里矛盾,预防和减少信访问题的发生;乡镇侧重于突出以“双解”(解决利益诉求和心理问题并重)的方式化解本辖区信访事项,预防信访上行;县级着重化解缠访闹访、越级上访等极端方式上访的预警人员信访问题,形成齐抓共管的治理格局。四是实行动态管理机制。按照建档立卡管理模式,根据评估识别结果对关注对象和预警对象动态管理。坚持应入尽入、应退慎退的原则,建立工作台账,落实分包责任,实行销号管理,做到化解一起、销号一起。五是建立考核奖惩机制。将“信访+社会心理服务”工作纳入考核干部群众工作水平的重要指标,纳入党的建设、信访稳定、综治平安建设等年度考核重要内容,严格落实奖惩,形成争先创优的良好氛围。

文章关键词:西平县,信访,事心双解 责编:王江龙

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