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银团高额度贷款支持河南加快铁路网建设步伐

2月27日，河南铁建投集团与8家金融机构签订银团贷款协议，向平漯周高铁项目提供190.5亿元利率不超过3.5%的贷款。此次签约的银团由国家开发银行作为牵头行，联合进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等7家金融机构共同组建。这是河南首笔45年期超长期限贷款和单笔金额最大的铁路建设项目银团贷款，在河南省重大基础设施建设项目上具有引领意义的高质量成果，更是河南铁建投集团在省委省政府坚强领导下，主动作为，大胆创新，高度重视与金融机构深度合作，想方设法加快河南铁路建设步伐的重大举措，也是继2022年获批172亿元20年期3.2%利率的政策性开发性金融工具后，在河南省铁路建设项目投融资领域取得的又一项重大的标志性成果。

众所周知，铁路是国家战略性、先导性、关键性、长期性重大基础设施，是国民经济发展与运行的大动脉，是重大民生工程和综合交通运输体系的骨干，也是国开行等金融机构长期以来优先支持的重点行业。此次银团贷款由国开行河南省分行担任银团牵头行，向平漯周高铁建设项目提供河南省首笔45年期超长期限贷款，为平滑项目运营前期还款压力，宽限期延长至8年，授信额度190.5亿元，是河南省迄今单笔金额最大的铁路建设项目银团贷款。

作为地处中原、交通枢纽优势明显的河南省，近年来，一直把铁路建设作为建设交通强省、发展枢纽经济的重要支撑。按照河南省第十一次党代会部署，全省大力实施优势再造战略，积极推进“米”字形高铁网在全国和全球率先建成，使河南省顺利迈入“市市通高铁”的新时代，为全省经济高质量发展注入强大的现代化交通基础设施支持。凡是经常来往与全省各地的客户都知道，通达高铁之后，当地人员往来的时间成本大幅度降低，对商户高效流动、重要人才资源重新配置等都产生了非常重要的促进作用。目前，以河南省省会郑州为中心，实现了高铁3小时内覆盖我国7.6亿人口和56%的经济总量区域，对上下游关联产业产生万亿规模投资拉动效应，为生产要素在更大范围高效流动与配置、促进全省经济高质量发展发挥了重要作用。因此，以郑州为中心的“米”子形高铁网建成并高效运行，是河南省铁路建设取得的里程碑式的重大成果。

按照相关规划，“十四五”时期，是河南铁路建设再起新高峰的黄金期。全省有5个高铁项目和1个交通枢纽纳入国家“十四五”规划。完成这些项目，全省高铁通车里程将超过3000公里，在已经建成的“米”字形高铁网的基础上，将推动全省高铁网由“单中心、放射状”向“多枢纽、网络化”转变，较快地打造以郑州为核心、功能层级更加合理、辐射效应更强、全域协同的高能级铁路枢纽体系。然而，这些项目需要铁路等相关投资3000亿元，而且主要依靠河南省自己筹集资金。面对这样的筹资压力，河南铁建投集团站位全省长远战略需求，开动脑筋，多方发力，积极开拓政策性金融空间，在筹资的道路上日益开创出一片新天地，为“十四五”铁路建设项目全面快速推进打开了科学可行的大门，也为全省更多基础设施建设项目投融资创造的新途径，特别值得全省各大基础设施建设方面的机构认真学习与借鉴。

当前，全省各地都在拼经济，也正值平漯周高铁建设的关键时期。此次银团贷款协议的签订为该项目早建成、早见效、早服务人民打下了坚实的资金保障基础，为实现全省高铁网加速完善、壮大枢纽经济，提升河南核心竞争力提供了有力支撑，也为后续河南省包括重大铁路项目在内的更多的基础设施建设提供了可复制、可借鉴、可推广的融资模式。

【作者简介】张占仓，二级研究员，河南大学黄河文明与可持续发展研究中心特聘研究员，河南省社会院原院长。