4月23日，河南省南阳市公安局召开“交通管理便民利企十项措施”新闻发布会，从外地来宛车辆“轻违不罚”、宛籍车辆 “首违不罚”、增设夜间免费停车位、推进“学法减分”等方面推出十项交通管理便民利企措施。
一是外地来宛“轻违不罚”。对初次来宛的外地车辆，首次轻微交通违法行为不予处罚；对来到南阳景区旅游的外地车辆，在不影响安全和其他车辆通行的情况下，在周边道路违停、不按规定车道行驶等轻微违法不予处罚。
二是宛籍车辆“首违不罚”。10项一般交通违法行为发生之前半年内，车辆和驾驶人在河南省内均没有交通违法记录且以往交通违法已处理的，只警告、不罚款、不记分。
三是城区增设夜间免费停车位。在中心城区停车需求量大且具备条件的道路增设夜间免费停车泊位，首批增设不少于2000个，此类车位允许在21:00-次日07:00免费停放。
四是全面推进“学法减分”。
五是优化货车通行限制，收缩原高速环线管控区，并为配送生活、能源和应急等物资车辆开辟绿色通道，可通过“交管12123”App、南阳交警微信公众号双渠道网上申领入市电子通行码。
其余措施分别为优化车驾管业务办理、优化车辆检验服务、优化部门间业务办理、优化驾考业务流程、优化农村公路平交路口设施。
发布会上，有媒体提问，南阳警方发布的“首违不罚”“轻违不罚”，主要针对哪些情形？
南阳市公安局有关负责人答复称，2021年7月15日，新的《行政处罚法》开始实施，公安交管部门推出了“轻微违法不予处罚、一般违法首违免罚、严重违法依法处罚”的措施。“首违不罚”、“轻违不罚”是指对首次交通违法行为“只警告，不罚款，不记分”。
前述有关负责人表示，“首违不罚”需要具备的条件有：一是机动车六个月内无违法。机动车六个月内无现场、非现场违法，之前的非现场违法必须已处理交款且满六个月； 二是机动车所有人六个月内无违法。机动车所有人六个月内无现场、非现场违法，驾驶证状态正常；三是不按规定停车、禁鸣区鸣喇叭等十项一般交通违法。
在此基础上，南阳交警进一步推出以下便民利民措施：对初次来宛的外地车辆，发生轻微交通违法，不予处罚；到南阳景区周边的外地车辆，在不影响安全和其他车辆通行的情况下，发生违停、不按规定车道行驶等轻微交通违法不予处罚。
