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河南是高等教育大省，但高校整体层次不够、水平不高等短板明显。要实现高等教育补短板，充足的经费保障是最基础的条件。如何破解？

“建议组建河南教育投资集团，拓宽高等教育发展融资空间。”2024年河南省两会期间，省政协委员、平顶山学院副院长、尧山实验室副主任米立伟带来了这样的建议。

米立伟表示，目前高校教育经费最主要、最稳定的来源是财政拨款。若继续大幅增加财政投入，无疑将给财政带来极大的压力。如何拓展高等院校的融资渠道，形成高校经费微循环与自我造血机制，是亟待开展的课题。

“在现行法律框架下拓展河南省公办高等教育经费来源，解决高校快速发展过程中的资金短缺问题，正成为实现我省高等教育跨越式发展的关键命题。对此，建议借鉴国外办学先进模式，适当加大社会资本在高校建设中的参与程度，促进高校筹资模式向多元化发展。”米立伟说。

一是由省政府牵头组建河南教育投资集团。由政府资金牵引，吸收社会资本，为河南省高等教育院校优化发展提供可靠资金，有效提升基础配套设施改造和科技成果转移转化等推进效率，充分发挥高校的人才聚集与优质创新平台聚集优势，融通创新主体与融资主体，有效提升高校的社会服务与自我造血能力。

二是立法完善高等学校吸收社会企业与个人投资的相关规定。允许公办高等院校在法律法规许可的前提下向社会、市场寻求资金，积极争取企业、基金、政府部门和个人的教育捐赠。建立公开、透明、高效的教育捐资管理组织、管理制度和管理方法。

三是制定适用于公办高等院校的产教融合实施指导意见。在既有产教融合试点单位和试点地区的经验积累基础上，考虑公办高等院校的发展定位和诉求，提高规模以上企业参与高等教育办学程度，健全完善需求导向的人才培养模式，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。