大象新闻·河南交通广播记者 李芳
安全生产教育培训是安全生产最重要的基础性工作之一。近日，河南省安全生产委员会办公室发布《河南省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）教育培训子方案》（以下简称《方案》），对在安全生产治本攻坚三年行动期间抓好安全生产教育培训作出专项部署。
“《方案》以国家、省安全生产治本攻坚三年行动方案为指引，立足河南具体实际，充分吸纳《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等规章制度要求，针对不同主体专门设计了加强安全生产教育培训的24项具体举措，提出‘八个强化’工作要求，全面加强安全生产教育培训工作，提升我省本质化安全水平。”省安委办相关负责人介绍说。
强化各级党政领导干部安全教育培训。将习近平总书记关于应急管理重要论述纳入党委（党组）中心组学习，在每年年初和“安全生产月”期间分别安排一次集中学习和研讨交流。开展党政领导干部安全生产集中培训和党员干部线上安全教育培训。
强化生产经营单位主要负责人安全教育培训。采用“省委党校主课堂+各地区分课堂”同步模式，集中开展高危行业生产经营单位主要负责人安全培训。生产经营单位主要负责人要按照有关规定参加安全培训，高危行业生产经营单位主要负责人任职要通过安全生产知识和管理能力考核。
强化生产经营单位从业人员安全素质能力提升。针对普通员工、“三项岗位人员”、新上岗员工等不同群体，健全全过程全要素安全培训体系，确保培训全覆盖，加强对电气焊作业、燃气、电气等重点领域从业人员消防安全知识教育。结合“人人持证、技能河南”建设，加快培育生产经营单位安全技能人才队伍，到2026年全省安全技能人才总量达到200万人。完善生产经营单位从业人员安全技能培训政策和组织实施体系。大力推进互联网+安全生产培训平台建设，出台《河南省线上安全生产培训平台基本规范》，形成兼容、开放、共享、规范的安全生产网络培训机制。
强化生产经营单位特种作业人员培训质量。依照新的《安全生产培训机构基本条件》，组织安全培训机构改造升级，2025年底前完成特种作业人员实操培训设备改造，有效提升特种作业人员培训质量。推进特种作业人员考试点规范化、标准化和制度化建设，严格“教考分离”，由培训机构出资建设的考试点在2024年底前逐步退出。与市场监管部门联合开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理，严厉打击特种作业人员违法违规作业行为。
强化高危行业生产经营单位安全教育培训。对于矿山和石油天然气开采企业，严格落实《矿山安全培训规定》，推动企业变“招工”为“招生”，力争2024年底前实现矿山、石油天然气开采安全培训教室视频联网至省级矿山安全监管部门。对于危险化学品和烟花爆竹经营企业，严格落实“两重点一重大”生产装置和储存设施企业两类重点人员安全资质达标要求，2024年底前完成首轮危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程。对于金属冶炼等行业企业，以工贸企业“主题安全日”活动为抓手，组织开展专题培训，开展机械制造行业企业安全管理工伤预防能力提升培训。
强化安全监管人员安全教育培训。持续开展安全监管人员素质提升和技能练兵活动，以抢险救援、危险化学品、非煤矿山、工贸等领域为重点，每年分类举办一期示范培训班。提高安全监管行政执法队伍专业化素质，加快推进综合性执法队伍改革，持续提高一线专业执法人员比例，组织开展全省安全监管服务型行政执法比武活动。提升基层干部安全生产工作落实能力，实施乡镇（街道）、村（社区）应急管理“明白人”练兵计划和一线风险防控责任人练兵计划，每年开展1-2个专题培训和无脚本演练。
强化安全生产应急实战演练。深化开展应急救援“大比武、大练兵”活动，每年组织开展全省专业救援队伍、社会救援队伍、基层救援队伍技能实训和比武竞赛活动。常态化开展生产经营单位应急处置及应急避险演练，制定出台《综合性应急演练指南》地方性标准和《基层单位应急避险演练导则》，将应急避险演练要求纳入《河南省突发事件应对条例》。
强化生产经营单位安全教育培训监督管理。各行业主管部门按照“三管三必须”原则，履行生产经营单位安全教育培训监管责任。制定生产经营单位安全教育培训检查清单，做到“九必查”；坚持“逢查必考”，对生产经营单位进行安全执法检查，必须对主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员进行抽考。严厉打击各类违法违规培训行为，对各类生产安全责任事故，倒查生产经营单位、安全培训机构的安全培训制度不落实、安全培训不到位责任。
《方案》要求，要加强组织领导，分级分类实施，统筹协调推动，及时总结评估，确保重点任务落实落细，推动各级党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位主要负责人及从业人员安全知识素养和安全履职履责能力全面提升，最终实现4个100%目标——对各级党政领导干部每年线上培训覆盖率100%，安全监管人员和重点行业领域生产经营单位主要负责人每年实训率100%，高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%，生产经营单位常态化开展应急演练率100%。
