郑煤机：混合所有制改革的"探路者"
打好国企改革攻坚战，必须不断破除思想藩篱，加快省属国有工业企业混合所有制改革，构建多元的产权关系。那么什么是混合所有制改革，如何推进？河南电视台特邀了社科院工业经济研究所的专家和我们一起到郑煤机进行了探访。
混合所有制改革源于寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径。国有资本与民营资本、产业基金等融合发展，就好比一间房屋内住进来了其他的小业主，今后对房屋的管理使用就不由一个人说了算，而是要集体、科学决策，也就是说，通过产权多元化实现法人治理结构规范化。
河南省社科院工业经济研究所副研究员王中亚说："混合所有制改革的难点是如何实现国有资产的保值增值，如何完善相关配套改革，如何通过改革激发企业活力，带着这些问题，今天我们来到郑煤机寻求答案。"
郑州煤矿机械集团股份有限公司始建于1958年，是一家老国有企业，上世纪90年代中后期，郑煤机几近崩溃破产的边缘，资产负债率超过117%，职工工资拖欠8个月。进入2000年以来，顺应煤炭行业好转的宏观趋势，郑煤机开始按照市场化原则推进企业改革，在省管国有企业中率先开始了混合所有制改革的尝试。
郑州煤矿机械集团股份有限公司董事长焦承尧说："混改，我个人的理解，实际上就是希望能够通过国企的实力加上民营企业的活力，然后变成企业的竞争力。"
从传统工厂到公司，从国有独资到国有控股，从有限责任公司到股份制企业，直到A股、H股公开上市发行，郑煤机股权结构实现了初步混合多元，形成了国有相对控股、境内外社会公众股、企业核心骨干持股相结合的较为科学合理的股权结构。
郑州煤矿机械集团股份有限公司董事长焦承尧说："我们只有花自己的钱办自己的事的时候，我们才能够既注重效果，又注重成本，那这样的一个股权结构，实际上从某种程度上来讲，也基本上能够实现一部分花自己钱办自己事。"
俗话说"谁的钱谁心疼"，混合所有制改革后的郑煤机开始引入民营企业的"好做法"，职业经理人就是其中的一个亮点。今年35岁的张海斌原先从事行政工作，2014年经过全国公开竞聘，一跃成为公司主管经营的副总经理，他坦言，当职业经理人拿高薪其实并不容易。
郑州煤矿机械集团股份有限公司副总经理张海斌说："我们是契约制，三年一届，到届重新竞聘，竞聘不上，到什么岗位拿什么岗位的工资，或者是离开。看起来很残酷，但是这有利于推动企业的活力，也有利于社会的优秀人才集聚到我们这个大的平台上。"
如果不想被淘汰，那就只有不停地向前奔跑。张海斌针对他分管系统的一些老毛病，比如办事拖沓等问题提出了明确的要求，所有部门来办事反馈速度不能超过两天。如果行，下一步该怎么办？如果不行，也要讲清楚如何才能行？
郑州煤矿机械集团股份有限公司副总经理张海斌说："我们的人工成本大幅下降，我们的工作效率特别是有效工作时间的工作效率在大幅提升。"
如今在郑煤机，竞聘制、岗薪制、任期制、末位淘汰制早已被管理层所接受，同时在技术一线人员中实行协议工资制和项目工资制相结合的分配制度；在销售一线人员中实施"提成工资制"；在生产一线员工中实施计件工资制、单元工作量日薪制。完善的配套制度改革激发了企业员工干事创业的热情。
郑州煤矿机械集团股份有限公司技术员杨宏峰说："每个月我有一个基本工资，基本工资完了是你干多少拿多少，通过这个激励你去提高效率。你比如我一个人可以开三台床子，可以，你说开四台，可以，只要你能开得了，都可以，没有问题，可以通过提高效率来提高你的收入。"
改革让郑煤机浴火重生，从当初的资不抵债成长为现在行业当之无愧的龙头老大。就在6月8号，郑煤机向美国客户供应综合机械化成套液压支架项目成功签约，标志着中国煤机制造实现了美国高端市场零的突破。
郑州煤矿机械集团股份有限公司董事长焦承尧说："实事求是讲，郑煤机的改革我觉得在河南省做的也不是好的，在体制机制改革上，我觉得，我们第一个，一股独大。那么在决策的这种科学性上，市场化程度上，我觉着还是不够的。体制继续深化，转型加快实施，我觉得这个可能对郑煤机现在非常的重要。"
据河南电视台新闻中心官微
河南新闻联播
"坚决打赢国企改革攻坚战"系列评论之二
破除思想障碍 莫怕"出乱子、扣帽子、丢位子"
6月13日，省长陈润儿赴郑州煤矿机械集团股份有限公司调研并主持召开国企改革座谈会。他强调，啃下国企改革硬骨头，打好国企改革攻坚战，必须不断破除思想樊篱，解放思想，勇于担当，加快省属国有工业企业混合所有制改革，构建多元的产权关系，进一步提升国有企业的市场竞争力、发展引领力和风险抗击力。
啃下国企改革这块"硬骨头"，就"必须不断破除思想樊篱，解放思想"。这句话分量不轻，省长陈润儿为何如此看重"解放思想"？原因无他，就是因为目前国企改革的一个相对较大的阻力，正是来自思想意识的阻力。
不难注意到这样的现象，一说到国企改革，有人就简单地将之归结为"私有化"；还有人算历史账，认为上一轮国企改革就是贱卖国有资产，将国企改革等同于国有资产流失。这些观点，造成了部分国企思想上的"困惑"，国企领导因为"怕出乱子、怕扣帽子、怕丢位子"，而对改革拖延观望。这也是当前国企改革推进缓慢的主要因素。即便此轮改革中央层面出台了混合所有制改革、员工持股改革等新政策，部分国企依旧怕秋后算账而畏首畏尾。这些现象都是很可怕的。
应该看到，此轮国企改革，都是上一轮改革中所停滞的一些重点和难点问题。比如，部分重要领域混合所有制改革试点及混合所有制企业员工持股试点，之前都曾经开展过。但因为都牵扯到国有资产的流失问题，且都引起了社会的巨大争议，比如前者的郎（咸平）顾（雏军）之争，后者如上海徐家汇商城股份有限公司将职工持股的24.5%股权转让给了余秋雨等人，让余在公司上市后身价过亿。尤其是后者，职工为企业发展付出了很多，却不能获得资本的回报，巨大的财富流入外人口袋，这显然不公平；但当时若让国企职工持股，可能又会背负国有资产流失的"罪名"。
今天看来，之所以争议很大，还是因为思想没放开，所以未能收到预期的效果。这也提示我们，此轮的改革，能否破除思想樊篱，大胆推进，决定着改革的成败。
现阶段的改革重点，就是加快发展混合所有制经济。这对优化国有经济布局、加大国有资本功能和实现国有资产增值，都具有重大意义。但怎样才能加快混合所有制经济的发展呢？
省长陈润儿指出，首先就是要破除思想障碍，关键是划清对"三个界限"的模糊认识。其一，就是要划清贬值与增值的界限。要认识到，在资产转让重组过程中，人为地压低价格是一种贬值，而通过公开交易、市场定价对国有资产来讲不存在贬值，对一些存量资产的盘活，本身就是增值。其二，划清流失与流动的界限。一些人认为混合所有制改革意味着国有资产流失，实际上，资产在市场交易过程中实现了由实物形态到价值形态的转化，这是一种正常的流动过程。只要规范程序，公开交易，就不存在资产流失问题。其三，及时划清受损与受益的界限。判断发展混合所有制经济是让国企受损还是受益，根本的标准要看企业市场活力是否得到增强，增强了就是受益。理清这些，是破除思想障碍的观念。
破除思想障碍、解放思想的过程，其实就是一个探索创新的过程。在此过程中，是通过兼并重组一批，还是通过股份改造一批；是通过转让退出一批，还是通过相互持股一批，皆可大胆去做。怕出乱子、怕扣帽子、怕丢位子，都不是改革者应有的思想境界。