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加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。基层党组织书记是党在基层执政的重要骨干力量。实践证明，党组织带头人直接影响和决定党组织凝聚力战斗力的强弱。选准一个带头人，就能建强一个班子、带好一支队伍、推动一方发展。

各级基层党组织必须具体地而不是抽象地、系统地而不是简单地研究带头人队伍建设问题，采取有力措施把基层党组织书记选好管好，充分调动他们的积极性和创造性，使他们真正担负起推动改革发展稳定的重任。

各基层党组织要突出引领服务发展这个重点要求。中央对带头人队伍建设提出的总体要求是“守信念、讲奉献、有本领、重品行”。发展是解决一切问题的前提和基础。离开了发展这个第一要务，基层党组织的战斗力就无从谈起。基层党组织加强带头人队伍建设，要突出引领服务发展这个重点，着力提高党组织引领服务发展能力，把基层党组织建设成为引领发展、服务发展、推动发展的坚强战斗堡垒。

各基层党组织要突出重点领域，着力选好书记、配强班子，提高农村党组织引领发展能力，推动农村党建水平大提升、农民收入水平大提升。随着城市化进程加快，大量农村人口向城市转移，大量工作都集中在城市街道社区，街道社区党组织是党在城市的执政基础，抓好这一领域带头人队伍建设十分重要和紧迫。要着眼构建文明和谐社区，增强街道社区党组织的战斗力和凝聚力。

各基层党组织要配套落实重点举措。要研究加强带头人队伍建设的重点措施和方法，变过去的分散抓为系统抓、局部抓为整体抓、突击抓为常态抓，着力构建基层党组织书记选拔、培育、激励、管理“四位一体”工作机制。要扩大选人视野，打破地域、单位、行业、身份限制，特别要注重从农村致富能手、大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人以及离退休机关干部、企事业单位职工中选拔优秀党员担任基层党组织书记，拓宽基层干部来源。（雁时）