映象新闻

近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》正式公布。这意味着我们党针对“一把手”和领导班子监督制定出首个规范性监督专门文件。

监督是防止权力变质的防腐剂。“一把手”在领导班子中是班长，负责全面工作，位高权重，位居首位。正是有了这样的特殊位置，使得“一把手”在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，拉山头、树权威，在重大事项决策、干部选拔任用、资金管理使用等方面“一手独揽、一锤定音”，久而久之就形成了权倾一方的“家长作风”弊病。无数事实证明，一个地区、单位、部门的“一把手”忠诚于党，知敬畏守法纪，严于律己，自觉接受监督，那么，这个地区、单位、部门就会有良好的政治生态，干事创业正气上扬。倘若一个地区、单位、部门的“一把手”唯利是图，私欲膨胀，那么，这的地区、单位、部门一定会产生腐败连锁反应，造成区域性、系统性、塌方式腐败。

权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败，政治学中的这条铁律反复证明。从近几年深陷牢狱的“一把手”从“好干部”沦为“阶下囚”案例来看，尽管有其个人方面的问题，但是，对“一把手”监督宽松软最容易让他们失去理智、忘乎所以，走向深渊。在推进全面从严治党以及落实中央八项规定精神的过程中，监督之网虽然越织越密，制度的笼子也在越扎越牢，但现实中对“一把手”监督的“失监”、“难监”、“弱监”现象依然存在，导致个别地区、单位、部门“健全的制度”抵不住“一把手权威”，“集体研究决定”战不过“一锤定音作风”。党和国家绝不容许存在不受监督的权力，更不容许存在不受监督的组织或个人。

《意见》的出台，是把党章党规中对“一把手”和领导班子监督的有关规定的量化细化、具体化，把实践中的有效做法上升为制度规范，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的指导思想、总体要求、重点任务，把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实，让监督发力生威。这是党内监督的自然延续和拓展，是从根本上破解“一把手”监督难题的重要举措，犹如利剑出击，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。

要想从根本上保证权力在“一把手”手中规范健康运作，就必须抓好《意见》的贯彻落实，对接顶层设计、对接监督制度，抓牢“一把手”和领导班子监督关键环节，以“全方位”“全天候”的有效监督把“关键少数”管好看牢，确保党内监督科学严密，推动全面从严治党权威高效。（清丰县纪委监委 李爱国）