在大马路上驱赶摊贩的，不一定都是城管，还有可能是“城管劝导员”。
11月23日，在广东佛山石湾镇一街道上，就有两名戴“城市管理”工作牌的男子，在粗暴驱赶路边摊贩时，被围观市民发现其中一个穿制服的身上有浓重的酒味。24日，极目新闻记者通过知情人士了解到，两名人员为石湾街道执法队通过第三方聘请的城管劝导员，制服男子当天上午曾经喝酒，目前该人员已经被辞退。
穿着城管制服，胸前佩戴“城市管理工作证”，冠冕堂皇地上路执法，原来是街道执法队通过第三方聘请的城管劝导员，也就是外包公司的雇佣人员。难怪其工作证上没有姓名、照片和工号，遭到询问其是否是城管队员时，不予回答还硬是挣脱跑掉，感情是心虚了。
这名心虚的男子最终被辞退了。表面上看，他被辞退是因为在执法时喝了酒（另一名没喝酒的没被辞退）。但这事儿问题的根源并非出在喝酒上，而是出在当地执法部门将执法权违法外包的问题上。
按照《行政强制法》规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。但当地街道执法队却将执法权违法承包给了第三方，而第三方的工作人员虽然美其名曰“城管劝导员”，但他们实际上却在行使着执法权，此事也正是因为他们的粗暴执法引起的。
这件事，不该止步于将板子打在喝了酒的外包人员身上，还应该细挖、深挖一下“外包”的内情。(李长需)
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