映象新闻

评论员 李长需

民营涉案人员能不捕的不捕了？看到这样的新闻，不免让人怀疑：这是在给民营企业家发放“免死金牌”吗？

看了海南省人民政府办公厅印发的《关于支持民营经济发展的若干措施》，才发现这只是其中的一条。即在提到“要营造公平公正法治环境”时，提出了“对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。”

对这“不捕、不诉、不判”的表达质疑的，不在少数，认为这是海南在给企业家“法外特权”，违背了法律前面人人平等的原则；甚至还有人说，企业家需要的不是超国民待遇，而是稳定的法治环境，这个表态本身就是违背法治精神，反倒会吓跑企业家的。

这些解读显然忽略了“不捕、不诉、不判”的前提，即“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策”。这个政策并非海南省的首创，而是司法系统（主要是检察系统）早在2019年针对民营企业家的轻罪问题提出的，后来还推广到所有轻罪领域。海南此番在民营企业家受到颇多议论的背景下推出来，显然是被误读了。

应该看到，推出针对民营企业家“能不捕的就不捕”的司法政策，初衷并不是放任企业家犯罪，给企业家以司法特权，而是有着极为现实的考量。就是想通过这项政策，减少因办案对企业产生的不必要伤害，“防止不当办一个案件，垮掉一个企业”，造成无法挽回的损失。某种程度上说，这是对民营企业的一种保护，也是对相关部门的一种约束，更是营造法治环境的一次升级。

“能不捕的就不捕”的司法政策，不是想怎样就怎样的，它有着严格的适用范围、适用标准和程序。也就是说，它只适用于经营类犯罪，如果企业家涉嫌犯罪，就不能用这个政策了，那是该捕就捕，该判就判了。并且，使用这个政策，还有一个前提，就是涉事企业要积极接受“合规整改”。如果不做出合规承诺，并落实合规整改，同样也享受不了这个待遇。