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【电动车头盔困局】骑电动车戴头盔比例低 交警:没有立法,不能处罚只能倡导

2020-12-08 22:19:42   来源:映象网

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映象网记者 邱延波 文/图

核心提示:据统计,2019年全国道路交通事故伤亡人员中,驾驶电动自行车导致死亡人数达8639人,这意味着,平均每小时就有1名电动自行车骑行者死于道路交通事故。有关研究表明,正确佩戴安全头盔能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。12月2日,郑州市政府召开新闻发布会,对外通报郑州市交通安全集中整治“百日攻坚”相关情况。郑州市政府决定从即日起至2021年3月10日将开展为期一百天的全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。其中关系到很多市民日常出行习惯的一项是查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔行为。映象网调查发现,郑州市民骑电动骑电动车戴头盔的比例仍然很低。交警部门表示:目前对于电动车佩戴头盔方面没有立法,处罚无据,交警不会进行处罚,只能倡导佩戴头盔。一方面,电动车引发交通事故后,不戴头盔引发严重安全问题;一方面,很多骑电动车者没有养成戴头盔的习惯;一方面,电动车带头盔没有立法,交警部门无法进行处罚。电动车头盔问题,陷入一个难解的困局。

郑州街头骑电动车戴头盔比例低,市民称不习惯不方便

12月2日,郑州市政府召开新闻发布会,对外通报郑州市交通安全集中整治“百日攻坚”相关情况。郑州市政府决定从即日起至2021年3月10日将开展为期一百天的全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动。其中关系到很多市民日常出行习惯的一项是查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为。

12月7日、8日,映象网在郑州市紫荆山南路贺江路、瑞达路科学大道、中原路桐柏路、伏牛路伊河路等多个路口调查发现,大部分人骑电动车都不戴头盔。在等红绿灯的时候,十几辆电动车中间,往往只有两三个佩戴头盔。

郑州市民郭先生说,他每天都骑着电动车送孩子上学,但从来没戴过头盔,“主要是不习惯,戴着不舒服。”

郑州市民贺女士称,骑电动不戴头盔,用眼睛的余光就可以看到旁边的路况,想拐弯的时候,只要稍微扭一下头就可以看到后边有没有车过来,非常方便。如果戴头盔的话,两边的情况看到不,有时候扭头都看清路况。

市民宋先生说,冬天戴头盔还好点,好歹还能挡风,要是夏天的话,太热,绝大部分人都不想戴。

调查中,只有少部分市民表示,为了安全起见,最好戴上头盔。

电动车头盔的争议:由依法查纠不戴头盔到倡导戴头盔

2020年4月,公安部发布消息:公安部交管局部署“一盔一带”安全守护行动,自2020年6月1日起,严查摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使用安全带的行为。文件称,为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平,有效减少交通事故死亡人数,公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。公安部交管局要求,各地公安交管部门要加强宣传引导,增强群众佩戴安全头盔、使用安全带的意识;联合行业主管部门、行业协会,推广“买电动自行车送头盔”和“买保险送头盔”模式,组织快递、外卖、出租车、网约车等重点行业示范引领,切实配齐用好安全头盔、安全带。行动期间,公安交管部门将加强执法管理,依法查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为,助推养成安全习惯。

“一盔一带”政策出台后,引起全国热议,很多商家开始囤集头盔。个别地方出现头盔涨价的现象,甚至一盔难求。

在郑州市秦岭路与伊河路交叉口向南150米开着摩托车修理铺的张朝阳看到“一盔一带”消息后,第一时间进了一大批头盔。

“早点进一批,怕到时候人家来咱店里买的时候买不到,影响信誉。那段时间,买头盔的人比平常多一点,也没有多太多。”张朝阳说。

随着6月1日的临近,有关电动车头盔的争议越来越大,不少人认为强制要求戴头盔,会变相催生头盔市场非理性涨价。随后,相关部门解释称,6月1日起,并不是严查电动车不戴头盔现象,而是倡导骑电动戴头盔。

声音:交警不处罚,戴头盔率不会高

张朝阳说,上次进了一大批头盔,只是最初一段时间好卖,后来相关部门出来解释只是倡导不会强制后,头盔就少有人问津了。

对于这一次全市道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动中提出的查纠摩托车、电动车戴头盔问题,张朝阳说,从行动开始到现在,买头盔的人并未出现增多现象。张朝阳分析,大部分市民对带头盔这方面意识淡薄,如果交警部门不严查,不处罚,很多骑电动车的人不会主动戴头盔。

“就看交警的力度了,交警查得严,进行处罚,大家就会戴头盔。如果不处罚,基本没效果。”张朝阳说。

数据:平均每小时有1名电动自行车骑行者死于道路交通事故

据统计,2019年,我国电动自行车完成产量2707.7万辆,社会保有量位居世界第一。伴随而来的是电动自行车引发的道路交通事故有增无减。据中国疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室副主任邓晓介绍,2019年全国道路交通事故伤亡人员中,驾驶电动自行车导致死亡人数达8639人,受伤人数达44677人,伤亡人数接近非机动车伤亡人数的70%。

这意味着,平均每小时就有1名电动自行车骑行者死于道路交通事故,平均每小时有5名电动自行车骑行者因道路交通事故受伤。

公安部道路交通安全研究中心助理研究员朱建安曾在《电动自行车交通事故特征与安全改善对策》一文中列出一系列数据:2016年,全国驾驶电动自行车事故的死亡人数占交通事故总死亡人数的比例达11.41%,已接近驾驶汽车发生事故死亡人数的比例(12.04%)。

2012至2016年,全国共发生涉及电动自行车的道路交通事故19.3万起,共导致3.77万人死亡,其中电动自行车主动肇事事故5.62万起,导致8431人死亡,主动肇事比例和致死率高达29.1%和22.3%。

朱建安认为,从增长情况看,4年间,电动自行车肇事起数、死亡人数均呈逐年上升趋势,尤其是死亡人数年均增长18.21%,远高于其他出行方式死亡人数的增长比例,是道路交通事故死亡人数中上升速度最快的一个群体。

交警:没有立法,不能处罚只能倡导

12月8日,郑州市交警二大队一名不愿透露姓名的民警称,目前电动车事故确实比较严重,戴头盔很有必要,但是,交警在这一块处理起来有难度。

这名民警说,目前,电动车戴头盔问题,在国家层面没有相关的立法,省里和郑州市也没有地方性立法,交警无法处罚骑电动车不戴头盔者,“与法无据”。这意味着,郑州市民骑电动车不戴头盔,交警不能强制进行处罚。

“见到摩托车不戴头盔,民警肯定会上前处罚。但是,电动车这一块,目前不会处罚,甚至不能强制让他们在街头文明执勤代罚。我们只能倡导大家戴头盔,劝阻那些不戴头盔者。”这名民警无奈地说。

借鉴:全国已有多地立法对电动车佩戴头盔加以规范

目前,全国已有多地通过立法对电动自行车佩戴头盔加以规范,但地方层面的立法还面临合法性困境、法治不统一以及配套措施不完善等问题。

为此,专家呼吁,尽快推动国家层面的相关立法,进一步明确强制佩戴安全头盔的要求,同时在立法时对头盔生产及销售标准、外卖快递等重点行业的监管、相关保险及头盔寄存等问题加以研究。

鉴于安全头盔对降低电动自行车道路交通伤害有重要作用,虽然全国层面没有立法,但全国已有多地通过立法对电动自行车佩戴头盔作出相关规定。

2020年5月江苏出台《江苏省电动自行车管理条例》,明确规定,驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔。电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的,由公安机关交通管理部门处警告或者20元以上50元以下罚款。

2020年5月,浙江出台《浙江省电动自行车管理条例》,同样规定电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔,或者搭载6周岁以下未成年人未使用儿童座椅的,由公安机关交通管理部门处以警告或者20元以上50元以下罚款。

文章关键词:电动 责编:邵恰
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