会议现场
映象网讯（记者 王韶卿 文/图）9月25日，河南省十三届人大常委会第六次会议在郑州召开。会议听取了河南省高级人民法院胡道才院长《关于解决“执行难”情况的专项工作报告》。报告指出，2016年至今，全省法院共受理执行案件111.4万件，执结102.6万件，结案率92.1%，执行到位金额2225.3亿元。今年以来，全省法院共受理执行案件（含旧存、恢复执行）46.8万件，执结38.2万件，执行到位金额1043.7亿元。最高人民法院要求的“三个90%、一个80%”基本解决执行难的四个核心指标全部完成。
推进信息化建设，实现执行模式变革
依托三级法院执行指挥中心，打造集网络查控、信用惩戒、资产处置案款管理、执行公开等功能于一体的综合信息平台，推动网络查控，提高查询控制财产效率，三级法院全部开通全国“总对总”和省内“点对点”查控系统，实现对被执行人名下银行存款、保险理财、支付宝、余额宝、证券等财产，由登门临柜查询向网上查控转变，累计网上冻结存款153.6亿元，冻结证券415.1万股。
推行网上办案，实现执行过程全程留痕，把执行案件全部录入流程管理系统，立案登记、流程节点、合议笔录、文书制作、案件报结等，全部在网上流转、网上审批，防止案件体外循环、脱离监管。加强终本案件管理，防止不负责任结案了事，所有终本案件集中管理、上提一级审批，据最高法院在执行专网后台检查，河南省终本率30.9%，终本案件合格率96.5%，终本合格率全国第二。
实行网络司法拍卖，确保财产处置公开透明，除不适合网上拍卖的以外，处置涉诉财产一律网上进行，所有拍卖环节网上公开，拍品价格通过网上竞拍确定，不仅有利于当事人权益的最大化，也有效压缩了“暗箱操作”空间，累计网拍12.3万次，拍卖标的物8.6万件，成交4.8万件，标的物成交率78.9%，成交额272.7亿元，溢价率25.4%。
集中开展专项活动，营造强大声势
为切实化解长期未执的“骨头案”“钉子案”，河南省法院先后部署了一系列专项活动。2016年以来，先后开展了“执行风暴”“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季攻坚”“冬季决战”等活动，今年又部署了“百日执行攻坚”“集中强制腾房”“涉民生案件集中清理”等活动，共执结各类案件33.9万件，其中执结超过一年的历史存案1.1万件。2018年8月2日，郑州两级法院出动执行人员1400余人、车辆150余台，全天腾退房屋185套，涉案标的达2.3亿元。
开展涉特殊主体案件清理活动，营造党政机关带头履行法定义务的诚信氛围，今年以来共执结涉党政机关案件238件、涉公职人员案件1310件、涉事业单位及村委会案件705件，对其他案件的顺利执行起到了很好的带动作用。并开展失信集中曝光宣传活动，运用电视、报纸、广播、新媒体、市区大屏幕、机场候机大厅、高铁站、地铁站、社区门口等平台，全方位曝光“老赖”名单，公布典型案例。今年以来，共曝光“老赖”16.9万人次，制作执行宣传LED大屏幕、公交车广告3000余个、印发宣传资料26万余套。
加大失信联合惩戒，彰显司法权威
河南省委组织部加强对“两代表、一委员”侯选人的诚信考察，凡有失信行为的一票否决；纪委监委约谈失信公职人员和党政机关负责人，督促其履行法律义务；省委宣传部对失信被执行人参评文明城镇、文明单位、文明家庭等进行严格审查；省发改委将失信信息推送到省直有关部门和各市县，在政府采购、招投标等方面进行限制。
在各联动单位大力支持下，信用惩戒的网络越织越密，“一处失信、处处受限”的局面初步形成。全省法院已累计将89.8万人纳入失信名单，其中，限制乘坐高铁、飞机、高消费50.8万人，为干部任用、部门评先、企业评级等审核工作提供诚信信息2200条。
全省检察、公安机关全力配合执行工作，62个县级公安局在法院设立警务室，配合支持法院惩治拒执犯罪。。各级法院坚持公诉、自诉并进，硬起手腕严惩拒执“老赖”,2017年全省法院以拒执罪判处刑罚3652人，判处有期徒刑617人；今年以来以拒执罪判处刑罚1846人，判处有期徒刑414人，判刑人数全国最多，有力彰显了司法权威。
多方位入手，维护群众合法权益
接下来，省法院将带领全省法院、全体执行干警围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，进一步加大执行力度，从解决群众反映强烈的突出问题入手，在“智能执行”上持续用力，从严管理、规范管理，提升执行效能，不断提高办案效率。从严把握终本标准，完善无财产可供执行案件退出和恢复执行机制，及时跟进落实终本后限制高消费、信用惩戒等措施，切实维护群众合法权益。
以执行公开为重点，全面落实执行指挥中心实体化运行、终本案件集中管理、执行案件繁简分流等工作机制，加强执行案件全流程、全节点管控，保障执行权依法正确行使。健全立案、审判、执行协调机制，加强对下监督管理，推动法院各部门之间的协同作战。健全执行公开机制，保障好当事人的知情权和监督权，预防、减少涉执信访案件。
健全失信联合惩戒机制建设，将失信被执行人名单信息嵌入有关部门的管理、审批、工作系统，努力实现全网可查、自动识别、自动惩戒，切实提升惩戒实效。创新执行宣传方式，加强对无财产可供执行案件的宣传工作，使法律风险、商业风险意识深入人心，让人民群众对执行工作有更全面、更理性认识，为基本解决执行难营造良好的舆论氛围。
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