映象新闻

【如何看待当前经济形势】

 光明日报记者 陈晨

 “1—9月,全国新设市场主体1561.6万户,同比增长10.4%。其中,新设企业501.2万户,平均每天新设1.84万户。”10月26日,国家市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人于军在发布前三季度市场环境形势时表示,我国市场主体活力不断增强,为经济繁荣发展增添了新的动力。与此同时,我国市场竞争环境不断改善,消费维权力度不断加大。

 准入环境持续优化

 投资创业便利提升

 前三季度,我国在企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权注册等领域的改革全面推进,市场准入门槛和制度性交易成本降低,投资创业便利化水平有所提升。

 “今年1月至9月,全国新设市场主体延续较快增长势头,平均每天新设市场主体5.72万户,私营企业数量保持增长态势,新设私营企业469.4万户。截至9月底,全国实有市场主体1.06亿户,其中企业3362.8万户。”于军介绍,商事制度改革以来,新创立市场主体已占总数的73%,新创立企业已占总数的72.2%。新设市场主体的持续大量涌现,激发了市场活力和创造力,对促进就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。

 新设企业数量大幅增长的同时,行业结构也出现分化,服务业保持较快增速。从行业看,前三季度服务业新设企业402.2万户,同比增长13.2%。其中,新兴服务业贡献突出,教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业分别同比增长56.4%、45.4%、21.8%。第二产业增长放缓,新设企业86.4万户,同比增长7.6%。

 此外,在新设立企业中,私营企业和外商投资企业表现抢眼。1—9月,全国新设私营企业469.4万户,同比增长10.6%;新设外商投资企业注册资本3469亿美元,同比增长0.1%,外商投资进一步向服务业集中。

 于军表示,除了企业准入领域改革,在产品准入方面,“一企一证”改革下共有8806家企业通过新模式获准发证,境外上市新药简化审批政策落地,8个防治严重危及生命疾病的境外新药批准上市。知识产权注册改革带动商标和专利申请数量大幅增加,1月至9月,全国商标注册申请量550.7万件,同比增长39.8%;全国发明专利申请量119.1万件,授权量32.8万件,同比增长7.3%。

 市场准入环境的持续优化,使群众和企业的满意度和获得感不断增强。国家市场监管总局统计显示,前三季度网民对市场准入环境的正面评价占90.9%,其中企业准入满意度94.2%,产品准入满意度81.6%,知识产权创造满意度84.8%。

 竞争环境不断改善

 市场秩序平稳向好

 市场“放活”之后,还要有“管好”跟进。前三季度,我国不断加大竞争执法力度、逐步完善信用监管机制,市场竞争环境总体平稳,企业对公平竞争环境的依赖度稳步提升。

 于军透露,从监管数据看,前三季度企业总体保持良性竞争态势。“全国共立案涉嫌垄断协议案件12件、涉嫌滥用市场支配地位案件11件,涉及药品、汽车、电子、半导体、材料等重点领域。查处传销案件1714件、各类不正当竞争案件1.1万件、网络交易违法案件1.7万件、广告违法案件2.5万件,互联网广告条次违法率有所下降。”于军说。

 企业竞争行为更加规范的同时,政府部门的公平竞争意识也在增强——今年以来,公平竞争审查制度稳步落实,北京市交管局、内蒙古公安厅等有代表性的行政垄断案件被查办,11起涉企乱收费典型案件被曝光。

 “企业监管方面,信用监管机制进一步完善,‘双随机、一公开’监管全面实施,针对重点领域5万户企业开展定向抽查。企业年报公示率稳步提升,联合惩戒成效显著,列入经营异常名录企业513.6万户,列入严重违法失信企业名单企业43.6万户。”于军介绍,为构建公平竞争的市场环境,知识产权保护力度也逐步加大,前三季度,全国共查处商标违法案件2.1万件,案值3.1亿元。其中商标侵权假冒案件1.98万件,案值2.9亿元。全国专利行政执法办案3.5万件,增长32.7%。

质量安全监管加强

 消费维权力度加大

 “双十一”临近,“买买买”成为人们日常谈论的主题。当前,我国消费环境如何?消费者能买得放心吗?

 “前三季度,市场监管部门加强食品药品和产品质量安全监管,确保消费者‘买得放心、用得放心、吃得放心’。”于军告诉记者,市场监管部门共开展食品安全抽检监测213.6万批次,完成不合格食品风险控制、下架召回、行政执法、信息公布等核查处置任务2.2万件次,加强食品保健食品欺诈和虚假宣传整治力度,查处案件4.1万件,货值金额16.4亿元。

 在药品监管方面,市场监管部门共查处药品、医疗器械和化妆品违法案件8.3万件,捣毁制假售假窝点206个;打击互联网制售假药行为,开展药品抽检14.1万批次。质量监管方面,市场监管部门监督抽查6.99万家企业生产的8.55万批次产品,发现并依法处理不合格产品5751批次;召回缺陷汽车676.2万辆、缺陷消费品5387.7万件。

 于军介绍,从投诉情况来看,原工商(12315)、质检(12365)、食药(12331)、价格(12358)举报投诉平台整合后,前三季度各个平台受理的投诉举报数量总体呈上升趋势,其中12315受理消费者投诉数量增幅较大,食品、价格、质量投诉举报略有增加。

 为维护消费者权益,市场监管部门加大了消费维权力度,查处侵害消费者权益案件2.9万件、价格违法案件1.8万件、电商产品质量和消费品质量相关违法案件3.1万件,并积极处理消费者投诉举报。

 《光明日报》( 2018年10月27日 07版