映象新闻

据郑州市城管局统计，目前郑州市粘贴后窗广告的出租车有7800辆 河南商报记者 邓万里/摄

　　灯箱式路名牌依附着低俗广告、出租车停靠站已基本无人使用、出租车后车窗被粘贴的广告占据，不仅影响司机视线，还造成视觉污染……10月31日，郑州开始进行道路两侧户外广告整治规范。

　　10月30日，河南商报记者在郑州探访发现，一些公共设施已基本处于停用状态，只剩下广告宣传作用，另外一些公共设施上的广告，要么低俗，要么设置不合理，造成了视觉污染。

　　整治

　　今日起，郑州进行道路两侧户外广告整治规范

　　10月30日下午，郑州市城管局召开郑州市道路两侧户外广告整治规范新闻发布会，介绍了郑州市人民政府办公厅于近日印发的《关于印发郑州市道路两侧户外广告整治规范实施方案的通知》（简称《通知》）。

　　郑州市城管局党组成员、工会主席张振峰介绍，实施道路两侧户外广告整治工作，是还路于民、美化城市环境、增强城市综合竞争力的迫切需要，也是切实履行政府职责、回应市民关切的重要举措。根据《中华人民共和国行政处罚法》《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》等相关规定，对违法设置的户外广告进行整治规范是政府相关部门必须履行的职责，是依法行政的必然要求。

　　此外，此次整治规范行动，也是为了提升城市品质，是建设国家中心城市的需要。

　　整治时间从2018年10月31日开始，按照工作内容和责任分工所规定的完成时限进行，2018年12月1日至2019年6月30日为巩固提升阶段，2019年6月30日以后建立长效机制，消除市区道路两侧户外广告乱象。

　　乱象

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　　出租车后车窗贴满广告，且部分广告内容低俗

　　10月30日上午，河南商报记者在未来路探访时看到，一辆车牌号为豫AT××69的出租车，后车窗贴着“专业找人，劝退小三”的黄底红字广告。该广告几乎占据了整个后车窗，且该广告内容低俗，损害了城市形象。

　　郑州市客运管理处相关负责人说，之前对于出租车设置广告，不仅有正规程序，还有专门的广告公司负责，但有些广告商许诺出租车司机一些好处，违规在后车窗设置广告，“郑州市交运委执法支队也多次治理，但仍有些出租车司机私自设置。”

　　据郑州市城管局统计，目前郑州市粘贴后窗广告的出租车有7800辆。出租车粘贴后窗广告不符合2017年10月1日开始实施的《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》《郑州市户外广告设置技术规范》有关要求，存在交通安全隐患，属违法设置户外广告。

　　根据《通知》，以出租车为载体设置户外广告的，应当在出租汽车顶LED显示屏上设置，不得在车身、车窗等存在交通安全隐患的地方设置，取缔清理出租车粘贴后窗广告。日常发布的商业广告和公益广告的比例应为1比1，如遇重大节日或郑州市重大活动，按照郑州市委、市政府工作要求适当增加发布公益广告的配比。

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　　出租车停靠站已失去其存在的价值和意义

　　10月30日上午，在未来路与纬二路口向北100米路西的位置，河南商报记者见到了一座箱式出租车停靠站牌，除了上方有“的士停靠站”字样外，更多的空间则被一则二手车广告占据。旁边一位商户告诉河南商报记者，他从来没见过有乘客在这座出租车停靠站等车，也没见有出租车在此停靠等待载客。

　　据郑州市城管局统计，郑州市出租车停靠站共有368座，主要分布在三环内主次干道道路两侧。

　　但现实是，道路两侧的出租车停靠站已失去其存在的价值和意义。这些出租车停靠站挤占公共空间，无人清洁，并设置广告，其中不乏低俗广告，影响城市形象。

　　根据《通知》，郑州市交运委负责组织自行清理拆除郑州市区内所有出租车停靠站并规范出租车停靠行为，在规定完成时限未清理完毕的，郑州市城市管理局和各辖区城市管理执法单位依照职权划分对出租车停靠站违法户外广告设施依法组织清理，清理后由郑州市市政工程管理处负责恢复路面。

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　　灯箱式路名牌设置大量低俗广告，造成严重视觉污染

　　10月30日上午，河南商报记者在姚寨路与红专路口看到，路口的姚寨路路牌为灯箱式，下方为某男科医院的广告。在中原路上的一处灯箱式路名牌上，同样印着某男科医院的广告。

　　“本来路牌就是为了指路的，这些路牌不仅设置了广告，广告内容还这么不堪入目。”郑州市民余女士说。

　　据郑州市城管局统计，郑州市内五区灯箱式路名牌共有2747座。灯箱式路名牌作为道路附属设施，主要用途是为市民指路，现今却设置大量低俗广告，造成了严重的视觉污染。

　　根据《通知》，郑州市将取缔灯箱式路名牌户外广告设施，设置符合国家规范仅标识道路名称的单体式路名牌。具体措施为：新建道路和大修道路不得新增设置灯箱式路名牌，清理拆除前不得发布低俗类商业户外广告。

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　　没有公交车经过的路段，设置8个公交候车亭

　　10月30日上午，河南商报记者在经二路与农业路交叉口向北100米看到，道路两边总共设置了8个公交候车亭，每个候车亭上均设置了广告，但并无公交车从这里经过。

　　根据郑州市城管局统计数据，郑州市现有公交候车亭5104座。目前存在设置过多、无序等问题，部分公交站牌、候车亭的户外广告内容低俗。

　　根据《通知》，郑州将优化依托公交站牌和候车亭设置的户外广告。整治规范标准为：公交候车亭按照3、2、1来设置，具体为主干道每个站点设置不得超过3个候车亭，次干道每个站点设置不得超过2个候车亭，支路背街每个站点设置不得超过1个候车亭。每座快速公交站台设置的户外广告除规划建设的户外广告位（每座有7大13小块户外广告位）外其他区域不得设置户外广告，清理拆除门闸内外表面张贴的户外广告。公交站牌和候车亭严禁发布低俗的商业广告，发布的商业广告要与公益广告达到1比1的配比，商业广告空档期必须发布公益广告，并配合郑州市大型公益活动的氛围营造。（记者 崔文）

　　此次整治规范行动主要有

　　1.取缔市区出租车停靠站；

　　2.规范清理道路两侧的直饮水站；

　　3.取缔灯箱式路名牌户外广告设施，设置符合国家规范仅标识道路名称的单体式路名牌；

　　4.取缔中心城区二环路以内和金水路、中原路(西三环以东)路灯杆设置的灯杆幕旗(灯箱)户外广告；

　　5.规范阅报栏户外广告；

　　6.优化公交站牌候车亭设施设置，减量提档、合理布局，与街景风貌相融合，与建设国家中心城市定位相适应，形成景观效果；

　　7.取缔出租车后窗户外广告；

　　8.依法治理市区绕城高速、机场高速户外广告；

　　9.加强道路两侧动态临时性户外广告治理。