□大河报·大河客户端记者侯梦菲通讯员谷长宝施书芳
本报讯 已经有外航享受第五航权的郑州新郑国际机场将再次获得国家支持。11月23日,国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,指出在对外航权谈判中支持郑州机场利用第五航权。
【利好】国务院支持郑州新郑国际机场利用第五航权
11月23日,国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(简称《通知》)。《通知》提出支持郑州机场利用第五航权,允许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务。
《通知》第三十条措施指出,在对外航权谈判中,支持郑州机场利用第五航权,在平等互利的基础上允许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务,积极向国外航空公司推荐并引导申请进入中国市场的国外航空公司执飞郑州机场。此条的负责部门为民航局,适用范围为河南自贸试验区。
啥是“第五航权”?据悉,第五航权在各种航权中属于比较复杂的,也是内容最丰富、最具经济实质意义的航权。它是对航权对等原则的颠覆性突破,航权对等是指交换彼此的资源,从本国出来到达他国某地,获得两点之间的客源和货源,第五航权相当于允许他国飞机还可以获得本国与第三国之间的航线客源与货源,让本国航空公司飞往第三国的航线客源与货源受到了分流与竞争。
【延伸】此前已有国际货运航线享受第五航权
为了更好地扩大内陆河南的对外开放,深入贯彻习近平总书记关于支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示精神,中国民航局高度重视并支持推进郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设。2017年1月,中卢两国举行航空会谈,就扩大卢方航权配额达成共识;2018年8月份,根据卢森堡货航市场发展需求,为进一步增强郑州-卢森堡“空中丝绸之路”通达能力,中国民航局代表团专程赴卢森堡,与卢方民航局就进一步扩大两国间航权等合作举行会谈,在进一步增加卢森堡货航在郑州的航权额度,新增以郑州为中间点至美国、欧洲通航点和航权配额,以及新西兰、澳大利亚等航权额度等方面达成共识并签署备忘录。
大河报·大河客户端记者获悉,目前,郑州机场已经有一批国际货运航线享受第五航权,其中卢森堡货航享有卢森堡经郑州至北美、欧洲、非洲、中东、东南亚、澳大利亚和新西兰等方向每周20多班第五航权;经多方努力,马来西亚货运航空公司也基本具备以郑州为中间点至美国和印度方向的第五航权。
【规划】河南省机场集团将积极申请第五航权
据了解,郑州机场近几年来的快速发展越来越受到青睐,据悉,还有多家外国航空公司希望在郑州享受第五航权。下一步,河南省机场集团将在中国民航局的大力支持下,配合航空公司积极申请在郑州机场航点的第五航权。
记者从河南省机场集团了解到,多年来,在中国民航局等部门的大力支持下,郑州新郑国际机场客货运发展快速,去年旅客吞吐量2430万人次,货邮吞吐量首次突破50万吨,今年1-10月,郑州机场累计完成旅客吞吐量2296万人次,同比增长13.50%,累计完成货邮吞吐量40.58万吨,同比增长5.26%;目前,在郑运营货运航空公司、全货机航线、通航城市分别增加到目前的21家、34条和37个,行业位次由第15位提升至第7位;周计划航班量超过110班,在全球前20位货运枢纽机场中已开通15个航点,货运航空公司数量、货运航线、通航城市、全货机运力及航班量均居全国第5位;基本形成了横跨欧亚美三大经济区、覆盖全球主要经济体的航线网络,货运航线网络的通达性和便利性持续提升。集疏能力显著增强。
今年6月,由中国民用航空局联合河南省政府编制的《郑州国际航空货运枢纽战略规划》发布并将逐步实施,这是全国唯一一个以货运为主的战略规划,规划将郑州新郑国际机场战略定位为全球航空货运枢纽、现代国际综合交通枢纽、航空物流改革创新试验区以及中部崛起的新动力源。下一步,随着郑州新郑国际机场将加快引进更多的国际客货车运航线,河南对外开放的大门将进一步全面打开。
“如果政策能够落地,将吸引更多国外航空公司来开通经郑州至第三国的客货运航线。据悉,河南自贸试验区2017年4月1日挂牌运行以来政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务等体系构建日益完善,另外,贸易便利化、功能性口岸建设、“四条丝路”打造等开放载体支撑日益完备。