映象新闻

　　秦岭路附近的一家农贸市场全新升级，干净整洁，颇有大型超市的模样

　　河南商报记者 张郁/摄

　　河南商报首席记者李兴佳

　　过去的2018年，郑州市民的“菜篮子”有了新变化。新的更具时尚范儿的农贸市场建成开业了，比如全日丹集市；老的旧的农贸市场退出了，比如外迁的陈寨蔬菜批发市场、毛庄农产品批发市场。

　　新旧更迭后，郑州现有农贸市场多少家？能不能满足现有居民需求？又有多少家达标？

　　曾经郑州农贸市场缺口大，一次得买够三五天的量

　　“菜篮子”牵涉到市民的“饭桌子”“米袋子”和“果盘子”，是一座城市的民生所系。农贸市场建设是“菜篮子”工程的重要一环。从2016年开始，郑州进行公益性标准化农贸市场新建改建工作，并被列为每年的民生十大实事。到了2018年，郑州更是制订了3年行动计划：要求3年内农贸市场数量增加至200家。

　　评价农贸市场建设工作，可以从两个方面来说：数量和质量，换句话说，也就是农贸市场缺口和合格率（达标率）。

　　先说下农贸市场缺口。来自郑州市市场发展局的说法称，2016年3月份，郑州城区仅有农贸市场89个，且分布不均匀，距离10分钟步行圈太远。根据辐射半径和服务人口来计算，郑州需要240个农贸市场，彼时还需要再建150个左右。8个月后，郑州市市场发展局连续在2016年11月至12月对市内五区、四个开发区集贸市场进行调查，显示郑州城区农贸市场达到112个，但是尚存在128个缺口。

　　“那个时候农贸市场少，买菜得去几公里外买，一次得买够三五天的菜储存在冰箱里。”有市民回忆，“而且那个时候农贸市场光线暗，地上淌着污水，空气都是臭味，得踮着脚走路。”

　　以上是2016年的情况，那年是农贸市场新建改建工作的开局之年。“买菜难”还是一个老大难，农贸市场缺口较大。

　　如今二七区、中原区有多少家农贸市场？在什么位置？

　　3年后的今天，多项瞄准改变农贸市场尴尬境况的措施已遍地开花：2016年，郑州市政府出台政策，规定“达到1万人的居住小区必须设置菜市场一处，建筑面积1000平方米/万人配建，每处菜市场规模宜为2000~3000平方米”；农贸市场建设每年上榜当年度民生十大实事，2017年要求新建改建标准化农贸市场20家，2018年为15家……

　　那么，目前有多少家农贸市场？郑州市市场协会近期摸底排查了农贸市场实际数量，并按照区域划分，绘制出了“买菜地图”。

　　河南商报记者拿到了这份沉甸甸的“买菜地图”。据不完全统计，二七区常住人口为80.15万人（郑州市统计局2017年数据），有农贸市场33家；中原区常住人口为76.88万人（郑州市统计局2017年数据），有农贸市场18家。这些农贸市场的名称和具体位置，扫描二维码查看吧。

　　提问

　　①郑州农贸市场现有多少家？缺口有多大？

　　经过这几年的新建改建工作，郑州市现有农贸市场数量达到了多少家？

　　郑州市市场发展局市场管理处处长田建军称，2016年3月郑州市农贸市场数量为89家，如今农贸市场的数量已经达到了126家（不含县市），“这中间有升级改造的，有新建的，也有关停的。”

　　也就是说，两年多时间，郑州农贸市场新增了37家。

　　而根据《郑州市加快推进标准化农贸市场建设和提升改造三年行动计划》规定，2020年，郑州市农贸市场的数量要达到200家。

　　②郑州现有的农贸市场，达标的有多少家？

　　达标率是评定农贸市场的又一个标准。

　　郑州市市场发展局调研统计数据显示，2016年年末，郑州市城区集贸市场达到国家卫生标准的市场仅有15个，整体达标率只有13%。尽管当时管城区有14个农贸市场，惠济区有2个，但是惠济区和管城区达标率均为0（该达标率为创建国家卫生城市行动中农贸市场的达标率）。

　　而到了2017年“双迎攻坚”集中治理前，农贸市场达标率不足17%，整体情况依然堪忧。“我们的市场由于历史欠账较多，基础设施陈旧、配套设施不全。”郑州市市场发展局副局长房广明曾这样评价当时的农贸市场，“很多市场制度缺失、管理缺位，破烂不堪、污水遍地、垃圾成堆、臭气熏天。”

　　经历了2017年度的集中整治行动，农贸市场达标率有了大幅提升，由整治前的不足17%提升到86%。2017年度，郑州共整治提升了53家农贸市场，关停整改了27家。

　　一年过去了，达标率有没有新的变化？河南商报记者从郑州市市场发展局获悉，截至目前，郑州市126家农贸市场中，达标的有111家，达标率达到了88%。另外有15家因为硬件简陋等原因未达标。

　　记者手记

　　往前数，在3年多前，郑州市农贸市场缺口大，数百万人口只有双位数的农贸市场。部分区市民买菜甚至需要穿越半个郑州，一趟要采购齐三五天的量，储备在冰箱里慢慢吃。

　　对于菜农来讲，当时的菜市场经营环境犹如噩梦，污水横流，臭气熏天，冬冷夏热，更谈不上空调和新风系统。

　　如果谁说几年后菜市场会像超市一样高大上，会被认为是笑话。

　　只不过几年时间，买菜变得像逛超市一样享受，手机支付分分钟搞定，可溯源系统让萝卜、白菜有了身份证。

　　不过，菜市场手术还有很长的路要走。如何在保证商业化的同时兼顾公益性的平衡？农贸市场规划何时出台？国有资本如何参与公益性农贸市场建设？农贸市场余下的缺口何时才能填满？

　　慢慢来，才会比较快。